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| [ 索引号 ] | 115002227562142523/2024-00017 | [ 发文字号 ] | 石角府发〔2024〕25号 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 綦江区石角镇 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2024-04-29 | [ 发布日期 ] | 2024-05-06 |
重庆市綦江区石角镇人民政府关于印发《石角镇2024年地质灾害防治方案》的通知
各村（社区），各办（站、所、中心），各相关单位：
《石角镇2024年地质灾害防治方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市綦江区石角镇人民政府
2024年4月29日
（此件公开发布）
石角镇2024年地质灾害防治方案
为深入贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，避免或减少因地质灾害造成的损失，全力以赴做好我镇2024年度地质灾害防治工作。根据《地质灾害防治条例》《重庆市地质灾害防治条例》和《重庆市綦江区地质灾害防治“十四五”规划》要求，结合2023年镇地质灾害防治年度方案落实情况以及对全镇2024年地质灾害发展趋势的预测分析，制定本方案。
一、石角镇2024年地质灾害隐患点概况
2024年我镇现有地质灾害隐患点共13处，分布于11个村，危及121户352人，其中威胁人口在10人及以上需要重点防治的地质灾害点共11处。无新增危岩（崩塌）隐患点。
二、2024年全镇地质灾害的诱发因素和重点防范期
（一）引发因素。
我镇地质灾害的诱发因素可分为外部因素和内部因素，其中外部因素主要表现为暴雨和人类工程活动，其具体表现为：
1. 暴雨：我镇属典型的暴雨多发区，属亚热带湿润季风气候，降雨充沛，多集中在5—9月。一般情况下，大暴雨的发生年往往是滑坡等地质灾害的易发年。
2. 人类工程活动：由于人为破坏，目前我镇森林覆盖面积较少，失去树木根系的保护，导致大量水土流失，进一步加剧了地质灾害的发生；农民建房缺乏科学技术的指导，削坡、房屋基础、建筑结构等设计不适应斜坡地质条件的要求，造成房屋变形开裂，严重的还引起次生地质灾害。
内部因素主要表现为地形地貌、岩性组合及构造运动。
（二）重点防范期。
今年我镇地质灾害防治重点防范期为4月上旬至10月，主要防范因强降雨引发的地质灾害。
地质环境扰动强烈的人类工程活动特别是切坡、采矿、堆积弃渣弃土，是引发地质灾害的重要因素。各类对地质环境破坏强烈的工程建设项目应以整个项目施工期作为重点防范期。
三、2024年地质灾害防治主要任务
（一）加强汛期地质灾害防范。
汛期是我镇全年地质灾害防治的重点，各村（社区），各办（站、所、中心），辖区各相关单位务必采取有效措施防止因地质灾害造成人员伤亡，加强组织领导，建立汛期地质灾害防治专项领导，进一步抓好地质灾害防治工作。
一要做好监测预警工作。进一步夯实“四重”网格监测预警体系，严格落实“四重”网格员和地防员监测预警职责，及时上报监测信息；严格执行灾情会商制度，做好地质灾害的短期预报和临灾预报，对地质灾害气象预报要及时传达到村（社区）和地灾监测员，层层落实防灾责任。
二要做好宣传培训和应急演练。利用各种方式广泛开展宣传，全面提高群众地质灾害防灾意识和防灾水平；对本辖区内所有系统内的地质灾害隐患点至少开展1次单点或集中地质灾害应急演练，使广大群众通过亲身参与避险疏散、自救互救，提升防灾意识和应变逃生能力。
三要做好地质灾害防治巡查排查。各村（社区）要按照职责分工做好本辖区汛期“三查”和雨情“三查”，加强交通干线、房屋周边、学校等人员密集区、重要基础设施周边等重点区域排查，尤其要加强工程建设和农房建设中高切坡和弃土渣场的排查，及时动态更新地质灾害隐患信息台账。
四要做好应急处置准备。加强应急管理机构和队伍建设，完善应急保障体系。应急办做好应急抢险物资准备，确保抢险救援物资充足；组织好应急队伍抢险人员准备，确保救援人员及时开展抢险救灾。
五要做好应急处置工作。执行汛期地质灾害防治24小时值班制度，坚持地质灾害速报制度，确保地灾预报信息和险情、灾情信息传送及时。在发生灾情、险情时，须及时向镇政府汇报，同时组织危险区群众避让转移，尽最大可能减少因地质灾害造成的损失。
（二）强化地质灾害专群结合。
按照《重庆市地质灾害群测群防体系建设实施意见》等有关要求，继续做好群测群防工作，提高“四重”网格员和地防员灾害防范意识，督促、指导、协助“四重”网格员和地防员认真开展监测巡查，做好监测记录，按照非汛期“一周一报”、汛期“一周两报”要求，通过群测群防手持终端软件及时上报监测信息，做好地质灾害基础防范工作。
目前我镇在13处隐患点安装了地质灾害专群结合智能化监测预警专业监测设备15台并正常上线运行。镇规建办要及时对接区地环站，协助做好地质灾害群测群防监测预警响应和设施设备的管理维护工作。
（三）积极开展地质灾害避险搬迁和综合治理。
按照“宜搬则搬”的原则，统筹地质灾害搬迁避险与因灾倒房恢复重建、农村D级危房改造等政策整合，制定切实可行的地质灾害避险搬迁工作方案，加强宣传动员，鼓励受地质灾害隐患威胁的住户搬出威胁区域，消除风险。
按照“宜治则治”原则，落实属地责任，加大本辖区内地质灾害治理力度，及时消除风险隐患，避免和减轻地质灾害造成的损失。
（四）提前做好避险转移工作。
修订完善《强降雨期间地质灾害避险转移撤离预案》，做好我镇强降雨期间地质灾害避险转移撤离工作。根据地质灾害气象风险预警，做好临灾应对防范工作，按预案要求组织开展暴雨预警信号为橙色及以上时的提前避险转移和紧急避险撤离工作，并做好撤离人员管控工作，防止人员私自回流。
四、地质灾害防治主要保障措施
（一）提高认识，加强领导。
要认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》《重庆市地质灾害防治条例》和《重庆市綦江区地质灾害防治“十四五”规划》的有关规定，切实加强对地质灾害防治工作的领导。建立和完善责任制，明确责任，认真履行职责，把地质灾害防治工作作为防灾减灾的重点进行部署落实。
（二）明确职责，加强协作。
地质灾害防治工作坚持按照“谁主管、谁负责”“属地管理与分级管理相结合”的原则进行。将地质灾害防治责任落实到引发地质灾害的责任人和受地质灾害威胁的建（构）筑物所有人、管护人、使用人、建（构）筑物主管部门，务必做到任务到人、责任到人，做到“监管不留真空、防治不留死角”，确保人民生命财产安全。
为加强对全镇地质灾害防治工作的领导，镇政府专门成立石角镇地质灾害防治领导小组（具体人员名单详见附件1），负责组织和领导地质灾害防灾救灾工作。领导小组下设办公室在镇规建办，由镇规建办负责人任主任。
规建办：负责对辖区内地质灾害的汛前排查、汛期巡查、汛后核查工作，并建立辖区内地质灾害隐患台账和防治档案，监督检查地质灾害点的隐患情况。确定监测员，督促、指导、协助地灾监测员认真开展监测巡查，做好监测记录，按照非汛期“一周一报”、汛期“一周两报”要求，通过群测群防手持终端软件及时上报监测信息，做好地质灾害基础防范工作。发放防灾明白卡和避险明白卡，密切观测地质灾害的发生。进一步加强对系统内地灾隐患点和地质灾害危险区的防治工作，组织开展实战地质灾害应急演练。加强对在建项目的地质灾害预防和监管工作，对高切坡和深填方的管理；加强对在建工程进行地质灾害巡查和排查，及时消除地质灾害隐患，确保建设安全。对农村建房选址严格把关，严防高切坡、深开挖引发地质灾害。市政设施及周边地质灾害防治工作，防止地质灾害影响市政设施安全。
应急办：组织民兵和相关人员抢险救灾和储备应急物资。
规资所：负责协助、指导镇政府搞好辖区内地质灾害的防治工作。
财政办：负责地质灾害工作经费的落实，确保地质灾害资金及时到位。
经发办：负责对接电信部门、供电部门，确保通信畅通、断电和供电需要。
民政办：指导救灾捐赠，协助救灾工作。
公路办：对公路沿线地质灾害隐患进行巡查、排查和处理，加强道路疏通和管理，对在建交通建设项目要严格按照基本建设程序进行建设，防止交通建设引发和加剧地质灾害。
农服中心：负责因地质灾害造成的农业生产受灾情况调度，核实农业受灾情况，指导灾后恢复生产。
卫健办：由卫生健康办牵头，卫生系统有关医疗单位配合。主要任务为对受伤人员进行现场急救和重伤人员转运救治；开展受伤人员、灾区群众和救援人员心理疏导；做好灾后卫生防疫工作，防范和控制传染病暴发。
派出所：负责灾区治安防范、秩序维护，保证抢险救灾工作顺利进行。
（三）健全村级群测群防网络。
地质灾害具有分散性特点，其前兆期短、突发性强、破坏力强、防范难度大，通过发动广大群众参与监测预警，健全村级群测群防网络，开展群测群防工作是实施以紧急避让为主要减灾措施的有效方法。为此，进一步健全村级群测群防网络，由村（社区）书记担任村级地质灾害群测群防网络负责人，各地质灾害点监测人和相关村社干部为成员。
五、工作要求
（一）实行地质灾害防灾、救灾责任制。
各村（社区）书记是该村（社区）地质灾害防治工作的第一责任人，要加强组织对地质灾害防治方案及相关文件的学习；加强地质灾害知识的宣传普及；认真组织群众学习和落实预案，组织群众做好实地地灾应急演练；加强地质灾害监测和治理；对灾害点或原安全监测的隐患区域进行经常性的巡查；坚持汛期24小时值班制度，并做好值班记录。
各地质灾害点监测人要认真学习方案；学习地质灾害避险明白卡中的有关内容；宣传、讲解地质灾害相关知识，尤其是灾害前兆；对本地质灾害点的危害程度、预警信号、撤离路线、安置地点认真宣传，做到家喻户晓、人人皆知；要保持24小时手机畅通；坚持对地灾点进行日常的巡查；加强对该地质灾害点的监测，并做好监测记录；发现险情及时报告，并用预先确定的撤离信号和线路组织群众撤离。
（二）认真做好各项准备工作。
1. 成立镇综合应急队伍。镇成立了镇综合应急队伍（具体人员名册详见附件2），各村（社区）要结合村情实际及任务轻重，成立30人以上的救灾应急预备队。
2. 做好救灾物资准备。主要是抢险救灾各类工具、器材、运输工具等。
3. 制定科学的应急救援预案。
（三）切实做好救灾工作。
镇村（社区）两级在接到地质灾害发生的报告后，立即组织开展救灾工作。具体要求是：有关负责人员应在最快的时间内赶赴现场，并建立现场救灾指导小组；救灾应急预备队应在最快的时间内集合队伍赶赴灾害现场，投入抢险救灾工作；救灾工作急需的物资，器材、交通工具按照有关规定组织征用。
本防治方案要求各村（社区）书记、地质灾害点监测人要认真负责，以对国家和人民高度负责的精神，切实做好地质灾害防治工作，确保人民群众生命和财产安全。以上人员如有工作变动，由继任人员履行职责，不再另行发文通知。
附件：1.石角镇地质灾害防治领导小组成员名单
2.石角镇综合应急队伍名册
3.石角镇2024年地质灾害防治责任落实分解表
附件1
石角镇地质灾害防治领导小组成员名单
组 长：杨 茜 党委副书记、镇长
副组长：文仁余 党委副书记
李如意 副镇长
李定兵 党委委员、宣传委员、统战委员
甯中利 党委委员、组织委员兼人大副主席
唐宗学 党委委员、政法委员、副镇长
张 旺 党委委员、副镇长
李全魏 党委委员、人武部部长、副镇长
刘 杰 党委委员、纪委书记
成 员：金小灵 党政办公室负责人
赵 刚 经济发展办公室（统计办公室）主任
蔡春平 民政和社会事务办公室（劳动就业和社会保障服务所）副主任（主持工作）
钟 莉 卫生健康办公室主任
黄志洪 规划建设管理环保办公室主任
杨艳菊 应急管理办公室（综合行政执法办公室、综合行政执法大队）副主任（主持工作）
张开鹏 农业服务中心（农村经营管理办公室）主任
陈 雪 财政办公室主任
江圆圆 公路建设管理办公室主任
金代华 石角规资所所长
翁昌君 石角派出所所长
|
附件2 |
|||
|
石角镇综合应急队伍名册 | |||
|
序号 |
姓 名 |
电 话 |
分 类 |
|
1 |
罗义洪 |
19112389878 |
应急队员 |
|
2 |
欧恒龙 |
19112603361 |
应急队员 |
|
3 |
张自力 |
19122805656 |
应急队员 |
|
4 |
代锡剑 |
13372610343 |
应急队员 |
|
5 |
欧晓林 |
13883541424 |
应急队员 |
|
6 |
罗磊 |
18723328998 |
应急队员 |
|
7 |
陈真 |
15102304054 |
应急队员 |
|
8 |
陶文 |
15703012586 |
应急队员 |
|
9 |
罗俊 |
17725003512 |
应急队员 |
|
10 |
瞿晓飞 |
13452347595 |
应急队员 |
|
11 |
贾兰均 |
13368193735 |
应急队员 |
|
12 |
赵益猛 |
13594644725 |
应急队员 |
|
13 |
何正亚 |
15825984250 |
应急队员 |
|
14 |
霍江洪 |
18908303525 |
应急队员 |
|
15 |
罗德勇 |
15310158958 |
应急队员 |
|
16 |
黄志洪 |
13617653078 |
应急队员 |
|
17 |
陈智 |
18983532324 |
应急队员 |
|
18 |
涂磊 |
18302320678 |
应急队员 |
|
19 |
熊健 |
15683214458 |
应急队员 |
|
20 |
张君强 |
15086969592 |
应急队员 |
|
21 |
牟俊 |
13752977589 |
应急队员 |
|
22 |
瞿开彬 |
19112040007 |
应急队员 |
|
23 |
杨永志 |
13996981148 |
应急队员 |
|
24 |
赵一琨 |
19112603376 |
应急队员 |
|
25 |
吴艾桐 |
17347851997 |
应急队员 |
|
26 |
李林峰 |
15802373237 |
应急队员 |
|
27 |
李科成 |
17784305150 |
应急队员 |
|
28 |
周钦清 |
13372613073 |
应急队员 |
|
29 |
张开鹏 |
13752831958 |
应急队员 |
|
30 |
蒋良秋 |
19112389417 |
应急队员 |
附件3
石角镇2024年地质灾害防治责任落实分解表
|
序号 |
地质灾害点名称 |
村组 |
威胁对象 |
危害分级 |
街镇责任人及联系电话 |
镇驻村责任人及联系电话 |
村居责任人及联系电话 |
监测人 |
联系电话 | ||||
|
户籍人户数 |
常住人户数 |
主要影响对象 | |||||||||||
|
户 |
人 |
户 |
人 | ||||||||||
|
1 |
岗上滑坡 |
干坝村3组 |
5 |
12 |
5 |
7 |
村民 |
小型 |
文仁余15320511133 |
罗万明15334567125 |
黎瑞平 18223169088 |
喻长丽 |
13637753575 |
|
2 |
干坝子滑坡 |
干坝村3组 |
16 |
64 |
13 |
39 |
村民 |
小型 |
余方永 |
13752810110 | |||
|
3 |
龙凼子危岩 |
民建村1组 |
22 |
56 |
12 |
25 |
村民 |
小型 |
张旺13637818828 |
黄志洪13617653078 |
杨中义15923380755 |
甯应伦 |
15310991565 |
|
4 |
河边危岩 |
农岗村3组 |
7 |
21 |
4 |
7 |
村民 |
小型 |
唐宗学15334566182 |
陈娇18983857382 |
张泽发 18183085835 |
张泽发 |
18183085835 |
|
5 |
大土湾危岩 |
欧家村6组 |
12 |
28 |
5 |
6 |
村民 |
小型 |
文仁余15320511133 |
陈斌15334567040 |
赵福奎18108302889 |
王明义 |
18183085960 |
|
6 |
槽房滑坡 |
石河村2组 |
2 |
3 |
1 |
2 |
村民 |
小型 |
唐宗学15334566182 |
王兴凤18084084828 |
毕祥全18996134388 |
王贵平 |
18183085846 |
|
7 |
大地坪滑坡 |
双树村3组 |
3 |
4 |
3 |
4 |
村民 |
小型 |
李定兵18323021505 |
张璟18523002859 |
霍之中17623681558 |
廖治良 |
19946907913 |
|
8 |
麻家岩滑坡 |
双树村5组 |
5 |
10 |
5 |
9 |
村民 |
小型 |
田小波 |
13752888953 | |||
|
9 |
寄牛场危岩 |
显灵村6组 |
10 |
34 |
10 |
33 |
村民 |
小型 |
文仁余15320511133 |
刘静15334567126 |
谭清泉13647693973 |
张明吉 |
15102385938 |
|
10 |
堰塘湾危岩 |
寨溪村1组 |
9 |
30 |
5 |
6 |
村民 |
小型 |
李如意17723581133 |
欧恒龙19112603361 |
潘秀梅13452978448 |
金仕芳 |
15923241631 |
|
11 |
桐子湾危岩 |
长岗村5组 |
4 |
15 |
4 |
5 |
村民 |
小型 |
李全魏18983871960 |
罗义洪19112389878 |
李如兵18223330031 |
黎伏桂 |
15723234118 |
|
12 |
后转湾滑坡 |
溶岩村4组 |
10 |
23 |
5 |
7 |
村民 |
小型 |
王乾旭15334567058 |
张开鹏13752831958 |
石现强18323196002 |
杨洪梅 |
13594115690 |
|
13 |
蔡家沟滑坡 |
官顶村5组 |
16 |
52 |
13 |
28 |
村民 |
小型 |
唐宗学15334566182 |
牟俊13752977589 |
罗小红13708379072 |
马正云 |
17300292622 |
