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| [ 索引号 ] | 11500222709473841M/2022-00005 | [ 发文字号 ] | 三角委〔2021〕15号 |
| [ 主题分类 ] | 公安、安全、司法、法制 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 綦江区三角镇 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2021-12-23 | [ 发布日期 ] | 2022-01-17 |
中共重庆市綦江区三角镇委员会 重庆市綦江区三角镇人民政府 关于进一步明确安全生产党政同责一岗双责 工作职责的通知
各村（社区）、镇属各办、站、所、中心，有关单位：
为严格落实安全生产监管职责，强化安全生产责任意识，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、分兵把关、齐抓共管的安全生产工作格局，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，根据《重庆市綦江区人民政府安全生产委员会办公室关于建立完善安全生产党政同责、一岗双责责任体系的通知》（綦江府安办发〔2014〕39号）和《綦江区安全生产“一岗双责”暂行规定》（綦江委发〔2012〕8号）文件精神，按照分级负责与属地管理和“管行业必管安全、管业务必管安全、管生产经营必管安全”的原则，经镇党委、镇政府研究决定，现对我镇安全生产“党政同责、一岗双责”职责分工进一步明确如下：
一、“党政同责、一岗双责”范围
镇党政领导，机关各办、站、所，各村（社区）委会，镇属有关企事业单位。
二、“党政同责、一岗双责”主要内容
(一) 镇党委书记李崇宇同志按“党政同责”原则，全面承担安全生产领导责任：
1.认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规及上级党组织有关安全生产工作的重要会议、文件精神，把安全生产工作纳入党委工作重要议事日程；
2.经常了解安全生产工作情况，分析安全生产工作形势，有针对性地开展重大安全生产活动和重点检查指导工作；
3.保障本镇安全生产管理工作机构、人员和经费，建立健全并落实本镇及下属单位的安全生产工作责任制；
4.适时参加或主持召开镇安全工作会议，听取安全工作汇报，部署安全工作，研究解决安全生产中的突出问题；
5.按照“谁分管、谁负责”的原则，督促党委其他委员抓好分管范围内的安全生产工作。
(二)镇长黄昌平同志按“党政同责”原则，全面承担安全生产领导责任：
1.负责在全镇内贯彻落实安全生产法律法规、方针政策及上级党委、政府有关安全生产的重要会议、文件精神；
2.把安全生产纳入经济社会发展总体规划，制定和督促落实本镇安全生产目标、计划和措施；
3.研究和解决本镇安全生产工作中的重大问题，检查督促领导班子成员履行一岗双责职责；
4.落实工作机构，按要求配备监管人员和设备，保证安全生产工作经费，建立健全本镇及下属单位安全生产工作责任制；
5.负责镇安全生产委员会工作，每季度至少主持召开一次安全生产工作会议，全面分析本镇的安全生产情况，部署安全生产工作，明确相关内设机构和专人负责落实会议决定事项；
6.组织开展安全生产检查督查和安全生产重大宣传教育活动，带队开展安全生产检查督查每月不少于一次；
7.依法按程序关闭不符合安全生产规划或者不符合基本安全生产条件的生产经营单位；
8.督促制定本镇的安全生产应急救援预案，牵头组织事故应急救援和善后处理工作。
(三)副镇长人选罗耿同志（镇分管安全生产工作的负责人）对本镇安全生产工作负综合监督管理责任，主要履行以下职责：
1.协助主要负责人在全镇贯彻落实安全生产法律法规、方针政策及上级党委、政府有关安全生产的重要会议、文件精神；
2.负责全镇安全生产监督管理的综合协调和督查检查；
3.监督检查镇内设机构及下属单位落实安全生产责任制，协助主要负责人研究和解决全镇安全生产工作中的重大问题；
4.经常性组织开展全镇的安全生产监督检查、安全隐患排查整治和安全生产宣传教育等工作；
5.具体负责镇安全生产委员会全面工作，牵头组织安全生产目标管理和督查考核，全面督促检查全镇安全生产目标任务执行情况；
6.组织制定全镇安全生产应急救援预案并组织演练，协助主要负责人组织事故应急救援和善后处理工作；
7.每季度至少向镇党委、政府报告一次全镇安全生产工作；
具体负责安全生产综合监管（含道路交通安全、消防安全）、应急管理、救灾抢险和公共应急事件处置工作；市政管理维护、市容环卫、综合行政执法工作。联系市场监管工作等所涉及的安全监管工作。
(四)镇分管其他工作的负责人的安全生产监督管理职责：
1.认真贯彻落实分管工作范围内安全生产监督管理职责；
2.按照“谁分管，谁负责”的原则，把安全生产工作作为重要工作内容，将安全生产工作与分管范围的业务工作紧密结合，同时研究部署、同时实施落实、同时检查考核；
3.及时分析、研究和解决分管范围内安全生产工作中存在的问题；
4.督促分管范围内的内设机构和下属单位落实安全生产责任制，全面完成安全生产责任目标；
5.经常性组织开展分管范围内的安全生产监督检查、安全隐患排查整治和安全生产宣传教育工作；
6.负责分管范围内的事故应急救援和善后处理工作；
7.每季度至少向镇党委、政府报告一次分管工作范围内的安全生产工作。
镇党委委员、人大主席刘子杨同志：认真贯彻有关安全生产的法律、法规，监督和检查安全生产法律、法规的贯彻执行情况，依法行使人大的法律监督。负责群众工作、劳动就业、社会保障、城乡医保工作所涉及的相关安全监管工作。
镇党委委员、副书记周海林同志：具体负责党的建设、林业工作，统筹脱贫攻坚和乡村振兴所涉及的安全监管工作。
镇党委委员、纪委书记张程同志：具体负责纪检监察、作风效能建设等方面所涉及的安全监管工作。
副镇长潘克荣同志：具体负责农机、农技、农产品质量、农村清洁能源、农村经营管理、渔业船泊、水产、畜牧兽医、气象、供销、扶贫开发、乡村振兴、农村人居环境综合整治、水利、防汛抗旱、水库后扶工作等方面所涉及的安全监管工作。
镇党委委员、武装部长、副镇长黄吉亮同志：武装和民兵预备役工作；民政、退役军人事务管理、社会救助、残疾人事业、村（社区）民主选举管理工作所涉及的安全监管工作。
镇党委委员、政法委员、副镇长人选童强胜同志：具体负责分管法制、信访、社会稳定、社会治安综合治理、人民调解、防范和处理邪教、禁毒、扫黑除恶专项工作；财政、内审、村级财务管理工作；经济发展规划、经济社会统计、科技、科协、大数据应用管理、工贸、旅游、企业、发展改革、电商服务、招商引资工作。联系电力、燃气工作方面所涉及的安全监管工作。
镇党委委员、宣传委员、统战委员王俊同志：镇党委委员、宣传委员、统战委员，分管宣传、政协、精神文明建设、意识形态、文化、体育、广播电视、统战、民族、宗教、侨台、工商联；镇村公路建设管理所涉及的安全监管工作。
镇党委委员、副镇长人选殷明同志：具体负责镇村规划建设管理、农村宅基地和建房审批管理、民防、地灾防治、土地复垦工作；环境保护工作。联系国土资源和房屋管理工作所涉及的安全监管工作。
镇党委委员、组织委员、人大副主席（兼）李莎同志：具基层组织建设、编制、人事、群团、“四老”、民意调查、目标管理考核、退休干部管理、村（社区）干部管理工作；民生监察平台、公共服务中心工作；机关综合协调、后勤、文秘、审批服务、党务政务公开、督查、调研、信息、档案、机要保密工作；卫生、人口与计划生育工作。联系教育、医疗、邮政、通讯工作等方面所涉及的安全监管工作。
(五)镇内设机构及辖区有关办、站、所、中心负责人安全生产工作职责：
镇应急管理办公室（安委办）：履行综合监督、组织协调、依法查处职能。负责指导、协调和监督同级有关办、站、所、中心承担的行业专项安全监管工作，代表镇政府对贯彻安全生产法律法规和政策执行情况进行监督。受上级委托对生产经营单位实施安全执法，重点对非煤矿山、农村道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、高速公路路外安全进行安全监管；督促非煤矿山、危化单位等企业落实企业主体责任；组织安全培训工作和安全应急救援工作,承担救灾抢险、公共应急事件等方面的处置工作。
镇党政办公室：负责镇机关内部办公楼设施、消防、防雷、用水、用电、车辆和机关食堂的安全监管工作；负责镇机关办公室信息收发以及文书档案等安全工作。
镇党群工作办公室：负责党的建设、村（社区）阵地建设、宗教场所等安全监管工作。
镇平安建设办公室：负责校园周边环境及镇平安建设暨社会治安综合治理工作动态管理，准确掌握社会稳定态势，定期调查、分析，做好对重点人员的帮教转化工作，对流动人口实施监管，确保全镇社会治安稳定等方面的安全工作；负责对各村（社区）开展社会治安综合治理的安全监管工作；负责涉及处理人民来信来访，认真做好有关矛盾纠纷的调解工作，做好重点人员的工作，控制和减少上市进京上访事件发生，负责人民来信来访等方面的安全监管工作。
镇经济发展办公室：负责镇域内工商贸企业、旅游的安全生产监管工作；督促天燃气、液化气等企业安全工作。
镇规划建设管理环保办公室：负责村镇规划、村镇建设、公路建设、环境保护、市政公用、市容环卫、农村环境整治等职责。承担生态文明、环境保护法律法规宣传教育工作；牵头负责辖区范围内违建整治工作；承担建筑施工安全、房屋安全、地灾防治工作；服务辖区内重点项目建设；承担辖区内廉租住房的申报受理工作；承担辖区防空防灾一体化建设工作等方面的安全监管工作。
镇建设环保中心：负责辖区范围内下排管网、化粪池、人行道、路灯、消防栓等市政设施及户外广告设施、市政建设安全监管、摆摊设点经营场所等安全监管。
镇民政和社会事务办公室：负责敬老院、五保家园、农村五保户、公墓等相关工作的安全监管；负责指导辖区医院相关安全和计生执法过程中的相关安全工作（含奖扶、民心工程、流动人口、爱国卫生、职业卫生等方面的安全监管工作）。
镇财政办公室：负责政府国有资产、资金安全监管工作，安排安全生产工作经费，保障全镇安全生产监督管理工作正常开展。
镇农业服务中心：负责护林防火、森林采伐、林业生产、木材加工、农机、农技推广、农业投入品、新能源、农业设施、渔政、气象、农产品质量、农电设施等的安全监管工作。负责水上交通、水利设施、防汛抗旱、病险水库、塘、堰、蓄水池及河道的防洪度汛，全镇畜禽的疫情预防、控制工作，畜禽屠宰和肉类市场的检疫和畜牧养殖行业领域等安全监管工作。
镇文化服务中心：负责文化领域安全生产法律、法规、政策及安全生产知识的宣传教育；负责广播电视安全播放、运动设施、歌舞厅、网吧、公共演出活动等人员密集场所（文化娱乐场所）的安全监管；负责前端机房设备、网络干线设备的安全防雷、避雷和接地管理等安全监管工作。
镇劳动就业和社会保障服务所：负责劳动就业和再就业培训时开展安全生产法律、法规、知识的宣传教育以及培训安全监管。
镇综合行政执法办公室（综合行政执法大队）：主要负责集中行使依法授权或委托的农林水利、规划建设、卫生健康、环境保护、文化旅游等领域的行政执法权等方面的安全监管工作。
镇旅游服务中心：负责旅游资源的开发和保护工作；协助监督管理旅游服务质量、组织承办系列旅游活动、旅游产业扶贫等方面的安全监管工作。
三角派出所：负责本辖区内道路交通、民爆物品、危化品、消防的安全监管工作。
三角市场监督管理所：负责全镇辖区范围内的食品、药品、化妆品、保健品、医疗器械的生产、经营使用单位、特种设备管理、日常监管和安全隐患排查治理等监管工作。
三角规划和自然资源所：负责本辖区内矿产资源私挖滥采、超层越界等非法违法开采、地质灾害、土地整治项目、土地开发、违规违章建设、督促建筑施工单位落实企业主体责任等相关的安全监管工作；负责编制全镇地质灾害防治规划和防灾救灾预案以及重点地灾点的防灾预案，建立健全地质灾害应急救扶体系，做好防灾救灾演练；对重大地灾隐患组织开展预警监测。
三角学区：负责督促学校建立健全安全工作领导机构和安全工作规章制度，落实学校安全工作目标责任制；负责对学校校舍场地、消防、食品卫生、交通以及教育教学活动安全的监管工作。
三角、乐兴卫生院：负责医疗卫生领域及院内的安全监管工作，协助镇政府及有关部门对安全生产事故实施医疗救护。
三角供电所：负责供电用电行业领域的安全监管工作。
三角供销社：负责烟花爆竹经营户布点、营业执照办理的安全把关工作，协助安监办做好烟花爆竹经营户的日常安全监管工作。
此外，镇工会、团委、妇联等单位和三角邮政支局、三角电信支局、三角电视管理所等单位在抓好安全生产宣传教育的同时，负责所涉及工作职责范围内的安全监管工作。
（六) 各村（社区）的安全生产工作职责：
1.完善安全工作规章制度，按有关规定配齐安全监督管理人员，建立安全管理12个基本制度和12本基础台账，组织实施辖区安全检查，完善检查记录，对发现的隐患问题或者安全生产违法行为时，应当立即向上级相关部门报告，并督促指导责任单位整改落实到位；
2.协助职能部门督促企业落实安全生产主体责任；开展安全生产法律法规宣传，普及安全知识；
3.制定安全应急救援预案，并落实人员组织实施演练，提高基层安全防范能力；
4.协调配合其他部门开展有关安全生产的其他工作；
5.具体落实上级对安全生产部署的其他各项工作。
（七) 各企事业单位及负责人的安全生产工作职责：
1.按照“管生产必管安全”和“属地管理”原则，继续推行企业安全监管主体责任的落实；
2.严格执行企业安全费用政策，加强安全费用提取、使用，保障隐患治理和安全技术改造资金落实到位；
3.巩固抓好本单位安监网络建设，健全落实以企业法人为安全第一责任人的企业安全生产管理机构，按有关规定配备落实专、兼职安全管理人员；
4.立足自身工作实际，充分开展安全隐患自查自改工作，实现隐患早发现、早解决，发现一处、整改完成一处；
5.坚持以新进员工岗前培训、安全生产例会等多种形式，不断加强企业自身安全技能、素质培训教育工作；
6.巩固抓好企业安全生产规章制度的建立健全和制度上墙工作，规范企业安全生产行为，提升企业安全保障能力。
三、有关要求
（一）各责任领导和单位要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，认真履行职责，切实增强对安全生产工作的责任感、紧迫感，针对本辖区、本系统、本部门、本单位的安全隐患和存在的薄弱环节，认真做好排查，落实整改措施。从组织领导、工作制度、监管力度、安全投入、隐患整改等各个方面，采取有效、有力的工作措施，严格执法，确保全镇安全生产形势的持续稳定。
（二）“党政同责、一岗双责”落实情况将纳入各办、站、所，各村（社区）全年安全目标考核。
中共重庆市綦江区三角镇委员会 重庆市綦江区三角镇人民政府
2021年12月23日
（此件公开发布）
