您当前的位置：
首页
>
政务公开
>
法定主动公开内容
>
政策文件
>
其他公文
| [ 索引号 ] | 11500222750092928F/2021-00045 | [ 发文字号 ] | 打通府〔2021〕36号 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 綦江区打通镇 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2021-05-25 | [ 发布日期 ] | 2021-05-25 |
关于聚焦“两重大一突出”深入开展大排查大整治大执法百日行动为建党100周年营造安全稳定环境的通知
打通府〔2021〕36号
重庆市綦江区打通镇人民政府
关于聚焦“两重大一突出”深入开展大排查
大整治大执法百日行动为建党100周年
营造安全稳定环境的通知
各村（社区），镇各办、队、中心、站、所，区级相关派驻单位：
二季度，是安全生产和自然灾害防治工作打牢全年任务目标基础，为建党100周年营造安全稳定环境的关键时期。按照区委区政府要求，决定从即日起至8月上旬，在全镇启动大排查大整治大执法百日行动。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾系列重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，深刻汲取松藻煤矿“9·27”、吊水洞煤矿“12·4”事故教训，认真整改“两个不到位、两个不扎实”突出问题，坚决落实安全生产专项整治三年行动攻坚战整体部署，坚持“控大事故、防大灾害”目标，严格管控重大风险，严肃整治重大隐患，严厉打击突出违法行为，及时补齐短板，找准薄弱环节，切实维护人民群众生命财产安全，为建党100周年营造良好的安全稳定环境。
二、坚持问题导向，始终抓住重点难点
各村（社区），镇各行业监管办公室，区级相关派驻单位要聚焦“两重大一突出”（重大风险、重大隐患和突出违法行为），做到突出重点、解决难点。
道路交通，重点整治货车超速超载和疲劳驾驶，临水临崖、高陡边坡等高危路段防护措施缺失，非法营运和三轮车、农用车非法载客等问题。危险化学品，重点整治设备工艺落后、动火和检维修管理不严格、废料处置不规范等问题。建设施工，着力解决盲目压低造价导致偷工减料、层层转包导致管理失控以及建设单位首要责任、施工单位主体责任和监理单位监理责任不落实的问题。矿山，关闭煤矿重点防范瓦斯溢出、地质灾害、盗采等突出问题，页岩气钻井、压裂、交叉作业等风险。工贸，盯紧涉粉尘涉爆企业，严厉打击超能力、超强度、超定员、超负荷生产等行为。消防，突出高层建筑、老旧住宅小区、“三合一”场所等薄弱环节，深化建筑消防设施、可燃雨棚外墙防护网、打通生命通道集中清障等“五大隐患整治行动”，持续加强消防安全治理。防汛抗旱，紧盯山洪点多面广、薄弱点治理难、基层基础薄弱等问题，加强山洪灾害风险点和中小型水库、城乡易涝点隐患整治，加快水毁水利设施修复和抗旱应急水源工程建设。地质灾害，围绕新生突发地灾多以及临边临崖临水设施多、发生地质灾害风险高、危害程度大等问题，强化学校、医院、养老机构、大型水利设施等重点场所周边区域地质灾害风险排查，掌握风险底数，落实管控措施，加强已知地质灾害点风险管控和监测预警。森林防火，重点关注林区可燃物载量大，农事用火、祭祀用火、燃放烟花爆竹等行为管理难度大等问题，加大森林防火宣传力度，扎实开展火灾隐患巡查排查。
三、坚持目标导向，深入开展大排查大整治大执法
（一）围绕风险隐患大排查
把务实开展常态化、规范化风险隐患排查作为事故防控和灾害防治工作的根本前提，切实解决“想不到、看不到”的问题。
1. 科学制定排查清单。指导企业严格落实班组日排查、部门周排查、厂长月排查的“日周月”隐患排查制度。根据二季度形势特点和企业生产经营实际，突出不同行业领域、不同企业类型、不同管理层级、不同岗位职责的特殊性，督促企业科学制定班组、部门、厂长等各层级隐患排查表，完善落实排查制度，严格开展分级分类的全员隐患排查。
2. 严格对单开展排查。紧盯企业主要负责人带头履职的关键作用，督促企业主要负责人将排查责任落实到每个层级、每个岗位、每个员工。务实开展各层级排查人员“应知应会”培训，明确排查重点、熟悉隐患辨识、掌握排查规范。矿山、重大建设项目、危险化学品、工贸“四涉一有限”以及人员密集场所等事故多发易发企业，要突出新工艺、新技术、新设备、新产品及重大变化、特殊气候、危险作业等情况下的隐患排查，严防事故发生。
3. 全面开展“走山走水”普查。结合自然灾害综合风险，统筹开展重点地区、重点工程、重点工作汛前综合检查，镇应急办、镇经发办、镇规建办、镇综合执法办要组织开展“走山走水”灾害排查，强化江河水库、城镇内涝、山洪灾害易发区以及涉水旅游景区隐患排查，深入开展地质灾害详细调查，加强既有和新生地质灾害点风险排查，加强重要时段和特殊气候的森林火灾隐患排查。
（二）紧盯问题隐患大整治
要紧紧围绕排查出的问题隐患，制定行之有效的整治办法，做到问题不解决不放松、隐患不消除不放手。
1. 严格“五落实”。落实整治责任，健全隐患治理责任制，明确整治人、验收人，确保整治工作落到实处、落到岗位、落到人头。落实整治措施，科学合理制订隐患治理方案，分化细化具体整改任务。落实整治资金，将治理费用列入安全生产费用计划，依法依规列支，不得克扣挪用，确保隐患治理费用充足、资金到位。落实整治时限，根据隐患类别，明确治理时限，细化时间点、项目图，实现闭环管理。落实防范预案，科学合理制定现场处置方案，有效防范整治期间事故发生。
2. 强化“三要求”。对存在重大事故灾害隐患的企业和责任单位，必须依法落实停产停业整顿有关要求，完成整改验收合格后，才能复产复工和恢复运行。建立重大隐患整改“双重责任人”制度，明确企业单位整改责任人和行业办公室监管负责人，确保整改到位、及时销号。
3. 突出重点灾害防治。坚持“谁管护谁经营谁负责”，水库、电站、堤防、公路、电力、通信以及水利工程、在建涉水工程、山洪灾害易发区、林区等企事业单位要切实履行经营管护对象的灾害防治主体责任，明确防汛抗旱、地质灾害、森林火灾等灾害防治责任人，及时整治并上报各类灾害风险隐患。
（三）扭住突出违法行为大执法
要坚持走出机关、深入一线、严格执法，严厉查处各类安全生产和灾害防治违法违规行为。
1. 实施“全覆盖”监管。将务实开展检查执法，作为行业办公室履职尽责的重要标尺，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域实行全覆盖重点监管。在重点高危行业领域落实有奖举报制度，扩宽举报方法渠道，及时兑现举报奖励，依法公开调查处理结果，营造打击安全违法行为人人参与的良好社会氛围。
2. 坚持“三部曲”执法。严格执行年度监督检查计划，科学编制监督检查方案，务实开展“检查诊断、行政处罚、整改复查”闭环执法。
四、坚持结果导向，切实强化工作保障
（一）加强组织领导。深入开展大排查大整治大执法百日行动，是为建党100周年营造安全稳定环境的重要举措。各村（社区）、镇办办公室负责人要亲自统筹协调，着力解决重大隐患和突出问题。
（二）严格督查督办。镇安委办加强统筹协调和指导监督力度，对各村（社区）、镇各办公室工作落实情况开展督促指导，严格运用通报、约谈手段推进工作，对推进不力或存在重大问题导致事故发生的，由区级部门依法依规严肃开展追责问责。
（三）广泛宣传发动。要督促指导企业加强重点岗位、重点工艺、重点操作人员安全教育培训。结合安全生产月、“5·12”防灾减灾日、安全宣传“五进”等工作载体，深入开展安全知识教育普及，强化自然灾害易发多发区域群众应急避险知识宣传，提升群众安全意识和能力。
（四）强化应急准备。加强灾害性天气预报预警，做好紧急情况下的人员撤离和现场管控。排查清理应急救援物资、装备、设施情况，摸清应急物资家底，及时补充救援物资，确保应急物资到位。熟悉掌握应急预案，强化备勤备战，确保一旦发生事故灾害在第一时间得到有效处置。
重庆市綦江区打通镇人民政府
2021年5月6日
重庆市綦江区打通镇党政办公室 2021年5月6日印发
