打通府〔2021〕7号

重庆市綦江区打通镇人民政府

关于印发打通镇2021年安全生产监督检查计划的通知

镇各办、队、中心、站、所：

经镇政府研究同意，现将《打通镇2021年安全生产监督检查计划》印发你们，请你们认真履行安全生产职责，组织开展安全生产监督检查工作，保证辖区安全生产形势持续稳定。

                                             重庆市綦江区打通镇人民政府

                2021年1月27日

打通镇2021年安全生产监督检查计划

为科学履行安全生产监督管理职责，根据《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令77号）第六条、《重庆市安全生产条例》、《重庆市人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的意见》（渝府办发〔2015〕207号）的有关规定和国家安监总局《关于印发安全生产监管年度执法计划编制办法的通知》（安监总政法〔2010〕183号）要求，根据现有安监执法力量，特制定2021年度安全监督检查计划。

一、指导思想

全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“人民至上、生命至上”、安全发展理念，突出预防为主，认真履行安全生产监管监察职责，以加强直管行业安全监管为重点，以落实企业安全生产主体责任为核心，围绕全镇安全生产工作总体部署，落实行政执法责任，规范执法行为，施行执法检查“三部曲”，增强执法监察的计划性、针对性、有效性，建立健全规范的安全生产法治秩序，杜绝较大事故，防止一般事故的发生，推动全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、工作要求

（一）科学编制计划

结合本区域安全生产工作总体部署，科学、合理地制定年度监督检查计划，明确日常监督检查、专项监督检查和随机检查的相关内容。

（二）分级履行职责

按照分级负责、属地监管和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则，综合监管、行业监管相互衔接，综合监管与专项监管、政府监管机构与村（社区）相互协同，落实具体监督检查任务。

（三）依法严格处罚

按照“严字当头、落实到位”要求，依法处罚安全生产违法行为，确保执法必严、违法必究，确保监督检查的严肃性。

（四）注重检查效果

对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”， 形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能，确保监督检查的实效性。

三、监督检查重点

对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件（包括职业卫生条件）进行监督检查，包括：

1.依法取得有关安全生产行政许可情况。

2.安全生产教育和培训、考核情况。

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

4.按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况。

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。

6.从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。

7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收情况。

8.较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。

9.对安全设备及防雷设施设备的维护、保养、定期检测的情况。

10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定演练应急预案的情况。

11.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

12.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

13.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

14.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。

15.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。

16.制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。

17.危险物品的经营、储存单位以及非煤矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况。

18.按照规定报告生产安全事故的情况。

19.依法应当监督检查的其他情况（含区级部门委托执法）。

四、监督检查计划的实施和保障

（一）全面实施以计划为导向的监督检查

各监督检查机构要按照依法治安的基本要求，严格执行“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法“三部曲”工作方法和基本程序要求，全面实施以计划为导向的监督检查，转变监管执法方式，用监督检查计划统揽监督检查工作，不断增强监督检查的权威性、严肃性。

（二）认真开展年度监督检查计划总结评估

按照“每月有评估，年度有报告”要求，各监督检查机构要评估分析月度监督检查计划完成情况，建立监督检查工作台帐，每年12月分析监督检查计划的科学性、规范性、实效性，形成评估总结报告。

（三）严格履行监督检查法定职责

监督检查计划是安全监管执法机关的法定职责和具体活动，也是监管执法检查人员依法履职、科学履职的基本依据，必须严格执行。在行政执法责任追究和生产安全事故行政责任追究时，已经按照年度监督检查计划进行监督检查并对发现的事故隐患及时处理的，应当作为相关工作人员依法履行安全生产监督管理职责的依据。

附件：1.应急管理办2021年安全生产监督检查计划

2.经济发展办2021年安全生产监督检查计划

3.党政办2021年安全生产监督检查计划

4.规建办2021年安全生产监督检查计划

5.民生办2021年安全生产监督检查计划

6城环办2021年安全生产监督检查计划

    附件1

应急管理办公室2021年安全生产监督检查计划

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会，按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律法规的规定，以加强直管行业安全监管为重点，以落实企业安全生产主体责任为核心，不断提升安全生产监督管理工作，依法履行安全生产监管执法职责，防止和减少生产安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。

二、目标任务

认真履行安全生产监管职责，加大执法监察力度，严厉打击各类安全生产违法行为。杜绝较大及以上事故，严防一般事故，实现全镇安全生产形势持续稳定好转。

三、人员分工、监管职责及检查对象

（一）监督检查人员分工

从事综合监督检查工作人员共6人，分别是：黄鑫、谢尚宽、牛增军、郑炀、陈雨、杨浬。

（二）监管职责

按照分级负责、行业主管、属地监管、避免交叉的原则，我办安全监管职责为：

负责全镇非煤矿山（含来料加工）、危险化学品经营企业、烟花爆批发、零售单位、工贸企业、道路交通、九小场所安全生产监督检查。

（三）检查对象

按照上级安全生产监督检查要求，在全面监督检查的基础上，2021年打通镇安监办将重点对3家危险化学品经营单位、2家来料加工、12家烟花爆竹经营零售点、5家工贸重点企业、道路交通、来料加工、九小场所、22家汽修厂、进行监督检查，对7家松煤公司在镇二级单位（市属企业）开展属地监督检查。

1.危化品经营单位（3家）：

綦江区打通兴沿加油站、綦江区打通兴竹加油站、安稳鑫梦加油站

2.来料加工（2家）：

王刚来料加工、王元柱来料加工

3.烟花爆竹经营零售点（12家）： 

王安桂、李崇碧、吴显琼、穆小平、谢槛非、李洪春、刘照兰、宋儒英、陈泽容、吴显永、王运才、王云龙烟花爆竹经营点。

4.工贸重点企业（5家）：

綦江县广创水泥厂、綦江县广创机械厂、綦江县速达矿山机械有限责任公司、綦江县新源工贸有限公司、广创建材有限公司。

5.九小场所和汽修厂。

6.协调派出所按上级安排排查危险路段和交通安全检查执法。

7.松煤公司在镇二级单位为7个：打通一矿（煤矿）、松煤公司机修厂、松煤公司物资供应部、松煤公司总医院、松煤公司建生司、松煤公司电运公司、松煤公司技工校。

四、监督检查人员数量和执法工作日

（一）执法科室和人员

应急办开展监督检查人员6人。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日：249天×6人＝1494天。

2.行政执法检查工作日：1494-360-576=558天

其他执法工作日360天，包括：

（1）重大安全隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等72天；

（2）有关报告、制度、安全措施的备案216天；

（3）上级安全监管机关安排的其他工作任务72天。

非执法工作日576天，包括：

（1）学习、宣传、培训、会议、日常工作事务288天；

（2）病假、事假72天；

（3）法定年休假、探亲假、婚丧假72天；

（4）参加党群活动144天。

五、检查方式及内容

（一）检查方式

主要包括日常检查、专项检查、随机抽查、重大节日（活动）检查等。检查方法主要采用一听、二查、三看、四问、五评议、六反馈的方法进行。

（二）检查内容

1.依法取得有关安全生产行政许可的情况。

2.作业场所职业危害防治的情况。

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

4.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况。

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况。

6.从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况。

7.直管行业新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况。

8.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况。

9.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况。

10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况。

11.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

12.为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

13.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

14.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况。

15.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况。

16.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况。

17.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况。

18.加强货运装载源头管理，督促货运装载企业落实安全生产主体责任，建立货物装载工作制度，严格按照车辆荷载质量装载货物，严禁超限超载装载货物，不得非法改装、无牌无证车辆装载，确保车辆不超载出企业。

19.按照规定报告生产安全事故的情况。

20.依法应当监督检查的其他情况（含区级部门委托执法）。

六、监督检查工作安排

（一）日常监督检查

一月：綦江区打通兴沿加油站、綦江区打通兴竹加油站、安稳鑫梦加油站、綦江县广创水泥厂、綦江县广创机械厂、綦江县速达矿山机械有限责任公司、綦江县新源工贸有限公司、广创建材有限公司、李崇碧等12家烟花爆竹经营点、王元柱、王刚2家来料加工。

二月：綦江区打通兴沿加油站、綦江区打通兴竹加油站、安稳鑫梦加油站、綦江县广创水泥厂、綦江县广创机械厂、綦江县速达矿山机械有限责任公司、綦江县新源工贸有限公司、广创建材有限公司、王元柱、王刚2家来料加工。

三月：綦江区打通兴沿加油站、綦江区打通兴竹加油站、安稳鑫梦加油站、綦江县广创水泥厂、綦江县广创机械厂、綦江县速达矿山机械有限责任公司、綦江县新源工贸有限公司、广创建材有限公司、王元柱、王刚2家来料加工。

四月：綦江区打通兴沿加油站、綦江区打通兴竹加油站、安稳鑫梦加油站、綦江县广创水泥厂、綦江县广创机械厂、綦江县速达矿山机械有限责任公司、綦江县新源工贸有限公司、广创建材有限公司、王元柱、王刚2家来料加工、李崇碧等12家烟花爆竹经营店。

五月：綦江区打通兴沿加油站、綦江区打通兴竹加油站、安稳鑫梦加油站、綦江县广创水泥厂、綦江县广创机械厂、綦江县速达矿山机械有限责任公司、綦江县新源工贸有限公司、广创建材有限公司、王元柱、王刚2家来料加工。

六月：綦江区打通兴沿加油站、綦江区打通兴竹加油站、安稳鑫梦加油站、綦江县广创水泥厂、綦江县广创机械厂、綦江县速达矿山机械有限责任公司、綦江县新源工贸有限公司、广创建材有限公司、王元柱、王刚2家来料加工。

七月：綦江区打通兴沿加油站、綦江区打通兴竹加油站、安稳鑫梦加油站、綦江县广创水泥厂、綦江县广创机械厂、綦江县速达矿山机械有限责任公司、綦江县新源工贸有限公司、广创建材有限公司、王元柱、王刚2家来料加工。

八月：綦江区打通兴沿加油站、綦江区打通兴竹加油站、安稳鑫梦加油站、綦江县广创水泥厂、綦江县广创机械厂、綦江县速达矿山机械有限责任公司、綦江县新源工贸有限公司、广创建材有限公司王元柱、王刚、2家来料加工。

九月：綦江区打通兴沿加油站、綦江区打通兴竹加油站、安稳鑫梦加油站、綦江县广创水泥厂、綦江县广创机械厂、綦江县速达矿山机械有限责任公司、綦江县新源工贸有限公司、广创建材有限公司李崇碧等12家烟花爆竹经营店、王元柱、王刚2家来料加工。

十月：綦江区打通兴沿加油站、綦江区打通兴竹加油站、安稳鑫梦加油站、、綦江县广创水泥厂、綦江县广创机械厂、綦江县速达矿山机械有限责任公司、綦江县新源工贸有限公司、广创建材有限公司、王元柱、王刚、2家来料加工。

十一月：綦江区打通兴沿加油站、綦江区打通兴竹加油站、安稳鑫梦加油站、綦江县广创水泥厂、綦江县广创机械厂、綦江县速达矿山机械有限责任公司、綦江县新源工贸有限公司、广创建材有限公司、李崇碧等12家烟花爆竹经营店、王元柱、王刚2家来料加工。

十二月：綦江区打通兴沿加油站、綦江区打通兴竹加油站、安稳鑫梦加油站、綦江县广创水泥厂、綦江县广创机械厂、綦江县速达矿山机械有限责任公司、綦江县新源工贸有限公司、广创建材有限公司、王元柱、王刚2家来料加工。

（二）专项监督检查

1.国家、市、区重大活动（会议）、节假日及高温天气，对辖区重点高危企业开展专项监督检查。

2.七、八、九月对辖区九小场所开展专项消防监督检查。

3.逢国家、市、区重大活动（会议）、赶场日、节假日、“交安”行动，上路开展交通执法检查工作。

4.区级部门安排的专项监督检查。

5.对汽修厂每年覆盖检查一次。

6.高温汛期期间对企业、重点场所防雷设施设备开展监督检查。

（三）随机抽查

1.对烟花爆竹临时经营户经营期限内开展检查。

2.配合区级部门对辖区生产经营单位的监督检查。

3.配合区应急局对打通一矿的属地监督检查。

    附件2

经济发展办2021年安全生产监督检查计划

为认真贯彻落实《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》等安全生产法律法规和文件要求，科学履行安全生产监督管理职责。根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第24号），结合我办安全生产监管执法实际情况，特制定本计划。

一、目标任务

认真履行安全生产监管职责，加大执法监察力度，严厉打击各类安全生产违法行为。杜绝较大及以上事故，严防一般事故，实现全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、人员分工、监管职责及检查对象

（一）监督检查人员分工

从事综合监督检查工作人员共2人，分别是：蒋云艳、张发银。

（二）监管职责

按照分级负责、行业主管、属地监管、避免交叉的原则，我办安全监管职责为：

负责全镇重点商贸企业、燃气、水上交通、农机、森林防火、农产品质量等行业（领域）的安全生产监督检查。

（三）检查对象

按照上级安全生产监督检查要求，在全面监督检查的基础上，2021年打通镇经济发展办将重点对3家重点商贸企业、2家木器加工厂、1家燃气经营企业、2家页岩气开发公司、3个水库、6个再生资源回收站、1个液化气经营公司、3个快递物流企业、1个养殖场、1个无害化处理场、1个三级汽车站、1个农贸市场山坪塘等进行监督检查。

1.重点商贸企业（3家）：

重庆有良商贸有限公司、重庆鸿宜达商贸有限公司、天天来平价超市

2.木器加工厂（2家）：

綦江区打通镇德福家具加工厂、綦江区打通镇松源木材加工厂

3.燃气经营企业（1家）

綦江兴隆天然气公司

4.页岩气开发公司（2家）

    中国石油化工股份有限公司西南油气分公司丁页1#、中国石油化工股份有限公司西南油气分公司丁页3#、3-2#项目部

5.水库（3个）：

红花一库、红花二库、梅家沟水库

6.液化气经营公司（1个）

刘小兴液化气销售部

7.养殖场（1个）

重庆景祥生态农业有限公司

8.无害化处理场（1个）

马颈村畜禽环保处理场

9.三级汽车站（1个）

打通汽车站

10.农贸市场（1个）

打通农贸市场

11.快递物流公司（3个）

韵达快递、顺丰快递、四合院菜鸟驿站

三、监督检查人员数量和执法工作日

（一）执法科室和人员

经济发展办开展监督检查人员2人。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日：249天×2人＝498天。

2.行政执法检查工作日：498-200-254=44天

其他执法工作日200天，包括：

（1）重大安全隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等48天

（2）有关报告、制度、安全措施的备案144天

（3）上级安全监管机关安排的其他工作任务48天

非执法工作日254天，包括：

（1）学习、宣传、培训、会议、日常工作事务136天

（2）病假、事假28天

（3）法定年休假、探亲假、婚丧假28天

（4）参加党群活动62天

四、检查方式及内容

（一）检查方式

主要包括日常检查、专项检查、随机抽查、重大节日（活动）检查等。检查方法主要采用一听、二查、三看、四问、五评议、六反馈的方法进行。

（二）检查内容

1.依法取得有关安全生产行政许可的情况。

2.作业场所职业危害防治的情况。

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

4.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况。

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况。

6.从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况。

7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况。

8.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况。

9.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况。

10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况。

11.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

12.为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

13.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

14.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况。

15.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况。

16.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况。

17.危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况。

18.加强货运装载源头管理，督促货运装载企业落实安全生产主体责任，建立货物装载工作制度，严格按照车辆荷载质量装载货物，严禁超限超载装载货物，不得非法改装、无牌无证车辆装载，确保车辆不超载出企业。

19.按照规定报告生产安全事故的情况。

20.依法应当监督检查的其他情况（含区级部门委托执法）。

五、监督检查工作安排

（一）日常监督检查

一月：重庆景祥生态农业有限公司、马颈村畜禽环保处理场、打通汽车站、韵达快递、顺丰快递

二月：綦江区打通镇德福家具加工厂、綦江区打通镇松源木材加工厂、綦江兴隆天然气公司、 中国石油化工股份有限公司西南油气分公司丁页1#、中国石油化工股份有限公司西南油气分公司丁页3#、3-2#项目部、

三月：红花一库、红花二库 、梅家沟水库、刘小兴液化气销售部、打通农贸市场

四月：重庆有良商贸有限公司、重庆鸿宜达商贸有限公司、天天来平价超市、重庆景祥生态农业有限公司、马颈村畜禽环保处理场

五月：綦江区打通镇德福家具加工厂、綦江区打通镇松

源木材加工厂、綦江兴隆天然气公司、 打通汽车站

六月：红花一库、红花二库 、梅家沟水库、3个再生资源回收站

七月：重庆有良商贸有限公司、重庆鸿宜达商贸有限公司、重庆景祥生态农业有限公司、马颈村畜禽环保处理场、打通汽车站、

八月：綦江区打通镇德福家具加工厂、綦江兴隆天然气公司、 中国石油化工股份有限公司西南油气分公司丁页1#、中国石油化工股份有限公司西南油气分公司丁页3#、3-2#项目部

九月：红花一库、红花二库 、梅家沟水库、打通农贸市场

十月：重庆有良商贸有限公司、重庆鸿宜达商贸有限公司、天天来平价超市、重庆景祥生态农业有限公司、马颈村畜禽环保处理场

十一月：綦江区打通镇松源木材加工厂、綦江兴隆天然气公司、3个再生资源回收站

十二月：红花一库、红花二库 、梅家沟水库、四合院菜鸟驿站、打通农贸市场

（二）专项监督检查

1.国家、市、区重大活动（会议）、节假日及高温天气，对辖区重点商贸企业进行专项监督检查。

2.区级部门安排的专项监督检查。

（三）随机抽查

1.每月随时抽查1个企业，全年检查36个山坪塘。

2.配合区级部门对辖区生产经营单位的监督检查。

    附件3

党政办2021年安全生产监督检查计划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中全会精神，按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律法规的规定，以加强直管行业安全监管为重点，以落实企业安全主体责任为核心，不断提升安全监督管理工作，依法履行安全监管执法职责，防止和减少安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。

二、目标任务

认真履行安全生产监管职责，加大执法监察力度，严厉打击各类安全违法行为。杜绝较大及以上事故，严防一般事故，实现全镇安全形势持续稳定好转。

三、人员分工、监管职责及检查对象

（一）监督检查人员分工

从事综合监督检查工作人员共2人，分别是：郑异、张景超。

（二）监管职责

按照行业主管的原则，我办安全监管部门职责为：

负责全镇互联网上网场所、歌舞娱乐场所、电子游戏游艺场所、出版物零售场所、公共服务场所的安全监督检查。

（三）检查对象

按照上级安全监督检查要求，在全面监督检查的基础上，2021年打通镇党政综合办公室将重点对3家互联网上网场所、6家歌舞娱乐场所、2家出版物零售场所、5家公共服务场所进行监督检查。

1.互联网上网场所（3家）

博客网友俱乐部、51区网咖、兴隆网吧。

2.歌舞娱乐场所（6家）

綦江县富环歌城、夜中央KTV、夜色酒吧、漂亮酒吧、五一阳光KTV、荷色酒吧。

3.出版物零售场所（2家）

綦江区文进书店、品易办公

4.公共服务场所（5家）

君悦洗脚城、姜来无忧洗脚城、养足阁足浴中心、王天萍、綦江区打通贵族洗脚城

四、执法人员数量和执法工作日

（一）执法科室和人员

党政综合办开展监督检查人员2人。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日：249天×2人＝498天

2.行政执法检查工作日：498-142-288=68天

其他执法工作日142天，包括：

（1）重大安全隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等30天；

（2）有关报告、制度、安全措施的备案72天；

（3）上级安全监管机关安排的其他工作任务40天。

非执法工作日288天，包括：

（1）学习、宣传、培训、会议、日常工作事务150天；

（2）病假、事假30天；

（3）法定年休假、探亲假、婚丧假28天；

（4）参加党群活动80天。

五、检查方式及内容

（一）检查方式

主要包括日常检查、专项检查、随机抽查、重大节日（活动）检查等。检查方法主要采用一听、二查、三看、四问、五评议、六反馈的方法进行。

（二）检查内容

1.依法取得有关营业许可的情况。

2.依法配备安全管理人员的情况。

3.从业人员受到安全生产教育、培训情况。

4.对消防设备设施的维护、保养、定期检测的情况。

5.安全隐患排查治理情况。

6.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况。

7.按照规定报告生产安全事故的情况。

六、监督检查工作安排

（一）日常监督检查

一月：博客网友俱乐部、綦江县富环歌城、兴隆网吧、五一阳光KTV。

二月：夜中央KTV、夜色酒吧、养足阁足浴中心、君悦洗脚城。

三月：漂亮酒吧、荷色酒吧、綦江区文进书店、品易办公。

四月：51区网咖、姜来无忧洗脚城、王天萍、綦江区打通贵族洗脚城。

五月：漂亮酒吧、荷色酒吧、养足阁足浴中心、君悦洗脚城。

六月：夜中央KTV、夜色酒吧、綦江区文进书店、品易办公。

七月：51区网咖、博客网友俱乐部、王天萍、綦江区打通贵族洗脚城。

八月：姜来无忧洗脚城、綦江县富环歌城、兴隆网吧、五一阳光KTV。

九月：姜来无忧洗脚城、綦江县富环歌城、夜色酒吧、夜中央KTV。

十月：五一阳光KTV、兴隆网吧、养足阁足浴中心、君悦洗脚城。

十一月：漂亮酒吧、荷色酒吧、綦江区文进书店、品易办公。

十二月：博客网友俱乐部、51区网咖、王天萍、綦江区打通贵族洗脚城。

（二）专项监督检查

1.国家、市、区重大活动（会议）、节假日，对辖区6家歌舞娱乐场所开展监督检查。

2.区级部门安排的专项监督检查。

3.每季度开展对政府机关场所的电线、防雷等消防安全设备的全面排查行动，做好对政府机关场所的检测和监测。

（三）随机抽查

配合区级部门对辖区经营单位的监督检查。

 附件4

规建办2021年安全生产监督检查计划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中全会精神，按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律法规的规定，以加强直管行业安全监管为重点，以落实企业安全生产主体责任为核心，不断提升安全生产监督管理工作，依法履行安全生产监管执法职责，防止和减少安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全。

二、目标任务

认真履行安全生产监管职责，加大执法监察力度，严厉打击各类安全生产违法行为。杜绝较大及以上事故，严防一般事故，实现全镇安全生产形势持续稳定好转。

三、监管职责、人员分工及检查对象

（一）监管职责

按照分级负责、行业主管、属地监管、避免交叉的原则，我办安全监管部门职责为：

负责全镇建筑施工单位、混凝土预制构件厂、地质灾害点、城镇房屋使用安全、农村建房和农村危旧房改造的安全生产监督检查。

（二）监督检查人员分工

从事综合监督检查工作人员共3人，分别是：

赵益江：负责建筑施工单位，混凝土预制构件厂安全生产监督检查。

税国强：负责地质灾害点，地质灾害应急整治项目，土地整治项目安全生产监督检查。

罗松：负责城镇房屋使用安全，农村建房和和危旧房改造安全，设施农用地建设项目安全生产监督检查。

（三）检查对象

按照上级安全监督检查要求，在全面监督检查的基础上，2021年打通镇规建办将重点对5家建筑施工单位、5家混凝土预制构件厂、6处地质灾害点、11个村农村建房和危旧房改造、6个社区城镇房屋使用安全进行监督检查。

1.场镇施工单位（5家）

重庆腾迎农业科技有限公司、重庆景祥生态农业开发有限公司、重庆市雅鼎建筑安装有限公司、重庆市德感建筑安装工程有限公司、重庆市永川区畅恒交通建设投资有限公司。

2.混凝土预制构件厂（5家）

王健混凝土预制构件厂、郑素明混凝土预制构件厂、郑素田凝土预制构件厂、刘强混凝土预制构件厂、吴先芝混凝土预制构件厂。

3.地质灾害点（6处）

大山坡不稳定斜坡、二层岩不稳定斜坡、后坎滑坡、柒树坪滑坡、岗上不稳定斜坡、朱砂溪滑坡。

4.农村房屋建筑和危旧房改造（11个村）

打通村、马颈村、向阳村、沿河村、吹角村、下沟村、天星村、大罗村、余家村、荣华村、双坝村。

5.城镇房屋使用安全（6个社区）

打通垭社区、兴隆湾社区、大石壁社区、金竹山社区、大堰塘社区、凤台庄社区。

四、执法人员数量和执法工作日

（一）执法科室和人员

规建办开展监督检查人员3人，分别为赵益江、税国强、罗松。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日：249天×3人＝747天。

2.行政执法检查工作日：747-240-420=87天

其他执法工作日240天，包括：

（1）重大安全隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等60天；

（2）有关报告、制度、安全措施的备案120天；

（3）上级安全监管机关安排的其他工作任务60天。

非执法工作日420天，包括：

（1）学习、宣传、培训、会议、日常工作事务210天；

（2）病假、事假60天；

（3）法定年休假、探亲假、婚丧假60天；

（4）参加党群活动90天。

五、检查方式及内容

（一）检查方式

检查方式主要为日常检查和专项检查，检查方法主要采用一听、二查、三看、四问、五评议、六反馈的方法进行。

（二）检查内容

1.依法取得有关安全生产行政许可的情况；

2.作业场所职业危害防治的情况；

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

4.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

6.从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

8.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

9.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

11.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

12.为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

13.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

14.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

15.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

16.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

17.按照规定报告生产安全事故的情况；

18.依法应当监督检查的其他情况（含区级部门委托执法）。重庆腾迎农业科技有限公司、重庆景祥生态农业开发有限公司、重庆市雅鼎建筑安装有限公司、重庆市德感建筑安装工程有限公司、重庆市永川区畅恒交通建设投资有限公司。

六、监督检查工作安排

（一）日常监督检查

一月：重庆景祥生态农业开发有限公司，打通村、马颈村农村房屋建筑和危旧房改造。

二月：重庆腾迎农业科技有限公司，王健混凝土预制构件厂，郑素明混凝土预制构件厂，郑素田凝土预制构件厂，向阳村、沿河村农村房屋建筑和危旧房改造。

三月：重庆市雅鼎建筑安装有限公司，重庆市永川区畅恒交通建设投资有限公司，大山坡不稳定斜坡，二层岩不稳定斜坡。

四月：重庆市德感建筑安装工程有限公司，刘强混凝土预制构件厂，吴先芝混凝土预制构件厂，后坎滑坡，柒树坪滑坡。

五月：重庆景祥生态农业开发有限公司，岗上不稳定斜坡，朱砂溪滑坡，吹角村、下沟村农村房屋建筑和危旧房改造。

六月：重庆市永川区畅恒交通建设投资有限公司，重庆腾迎农业科技有限公司，打通垭社区、兴隆湾社区、大石壁社区、金竹山社区、大堰塘社区、凤台庄社区城镇房屋使用安全。

七月：重庆市雅鼎建筑安装有限公司，大山坡不稳定斜坡，二层岩不稳定斜坡，天星村、大罗村、双坝村农村房屋建筑和危旧房改造。

八月：重庆市德感建筑安装工程有限公司，重庆腾迎农业科技有限公司，后坎滑坡，柒树坪滑坡，余家村、荣华村农村房屋建筑和危旧房改造。

九月：王健混凝土预制构件厂，郑素明混凝土预制构件厂，郑素田凝土预制构件厂，岗上不稳定斜坡，朱砂溪滑坡。

十月：重庆景祥生态农业开发有限公司，刘强混凝土预制构件厂，吴先芝混凝土预制构件厂。

十一月：重庆市雅鼎建筑安装有限公司，打通垭社区、兴隆湾社区、大石壁社区城镇房屋使用安全。

十二月：金竹山社区、大堰塘社区、凤台庄社区城镇房屋使用安全。

（二）专项监督检查

1.六月、七月、八月对辖区内6处地质灾害点开展专项监督检查；

2.区级部门安排的专项监督检查。

    附件5

民生办2021年安全生产监督检查计划

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实党的十九大、十九届五中全会，按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律法规的规定，以加强直管行业安全监管为重点，以落实企业安全生产主体责任为核心，不断提升安全生产监督管理工作，依法履行安全生产监管执法职责，防止和减少生产安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。

二、目标任务

认真履行安全生产监管职责，加大执法监察力度，严厉打击各类安全生产违法行为。杜绝较大级以上事故，严防一般事故，实现全镇安全生产形势持续稳定好转。

三、人员分工、监管职责及检查对象

（一）监督检查人员分工

从事综合监督检查工作人员共2人，分别是：邹洪非、黄月。

（二）监管职责

按照分级负责、行业主管、属地监管、避免交叉的原则，我办安全监管部门职责为：

负责辖区内学校、医院、公墓、养老机构的安全监督检查。

（三）检查对象

按照上级安全生产监督检查要求，在全面监督检查的基础上，2021年打通镇民生办将重点对11所学校、3家医院、1个公墓、2个敬老院进行监督检查。

1.学校（11所）：

大罗学校、余家小学、打通一小、打通二小、吹角小学、打通实验幼儿园、小精灵幼儿园、打通幼儿园、兴隆幼儿园、打通国学幼儿园、打通中学

2.医院（3家）

打通镇卫生院、松藻煤电公司总医院、唐德华医院

3.公墓（1个）

龙峒公墓

4.敬老院（2个）

打通镇敬老院、打通镇养老服务中心

四、执法人员数量和执法工作日

（一）执法科室和人员

民生办开展监督检查人员2人。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日：249天×2人＝498天·人。

2.行政执法检查工作日：500-84-346=68天·人

其他执法工作日84天·人，包括：

（1）重大安全隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等24天·人

（2）有关报告、制度、安全措施的备案36天·人

（3）上级安全监管机关安排的其他工作任务24天·人

非执法工作日346天·人，包括：

（1）学习、宣传、培训、会议、日常工作事务250天·人

（2）病假、事假24天·人

（3）法定年休假、探亲假、婚丧假24天·人

（4）参加党群活动48天·人

五、检查方式及内容

（一）检查方式

主要包括日常检查、专项检查、随机抽查、重大节日（活动）检查等。检查方法主要采用一听、二查、三看、四问、五评议、六反馈的方法进行。

（二）检查内容

1.依法取得有关安全生产行政许可的情况。

2.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况。

3.作业场所职业危害防治的情况。

4.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况。

5.从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况。

6.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

7.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况。

8.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况。

9.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况。

10.消防设备设施完好、有效期，消防通道畅通的情况。

11.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

12.为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

13.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况。

14.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况。

15.加强校园交通劝导管理，督促学校落实安全生产主体责任，严格按照车辆荷载要求，严禁超员进出学校，不得乘坐非法改装、无牌无证车辆装载。

16.按照规定报告生产安全事故的情况。

17.依法应当监督检查的其他情况。

六、监督检查工作安排

（一）日常监督检查

一月：大罗学校、余家小学、吹角小学、唐德华医院、龙峒公墓

二月：打通镇卫生院、松藻煤电公司总医院、打通镇敬老院、打通镇养老服务中心

三月：打通中学、大罗学校、打通一小、打通二小、吹角小学、打通实验幼儿园、小精灵幼儿园、打通幼儿园、兴隆幼儿园、打通国学幼儿园、余家小学、

四月：打通一小、打通镇卫生院、打通镇敬老院、打通镇养老服务中心

五月：打通实验幼儿园、小精灵幼儿园、打通幼儿园、兴隆幼儿园、唐德华医院、龙峒公墓

六月：打通中学、打通镇卫生院、松藻煤电公司总医院、打通镇敬老院、打通镇养老服务中心

七月：打通镇敬老院、打通镇养老服务中心

八月：打通镇卫生院、松藻煤电公司总医院、唐德华医院、

九月：打通中学、大罗学校、打通一小、打通二小、吹角小学、打通实验幼儿园、小精灵幼儿园、打通幼儿园、兴隆幼儿园、打通国学幼儿园、余家小学

十月：松藻煤电公司总医院、唐德华医院、打通镇卫生院

十一月：打通实验幼儿园、小精灵幼儿园、打通幼儿园、兴隆幼儿园、大罗学校、余家小学、吹角小学

十二月：打通中学、松藻煤电公司总医院、龙峒公墓、打通镇敬老院、打通镇养老服务中心

（二）专项监督检查

1.国家、市、区重大活动（会议）、节假日及高温天气，对辖区11所学校、3家医院、1个公墓、2所养老机构开展专项监督检查。

2.区级部门安排的专项监督检查。

（三）随机抽查

1.每月随时抽查1个单位

2.配合区级部门对所管生产经营单位的监督检查。

    附件6

城环办2021年安全生产监督检查计划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中全会精神，按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律法规的规定，以加强直管行业安全监管为重点，以落实企业安全生产主体责任为核心，不断提升安全生产监督管理工作，依法履行安全生产监管执法职责，防止和减少安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全。

二、目标任务

认真履行安全生产监管职责，加大执法监察力度，严厉打击各类安全生产违法行为。杜绝较大及以上事故，严防一般事故，实现全镇安全生产形势持续稳定好转。

三、监管职责、人员分工及检查对象

（一）监管职责

按照分级负责、行业主管、属地监管、避免交叉的原则，我办安全监管部门职责为：

负责全镇污水处理站、采空区赔付及市政设施（公厕、路灯、井盖、水篦子、消防栓、行道树、化粪池）的安全生产监督检查。

（二）监督检查人员分工

从事综合监督检查工作人员共3人，分别是：

胡  毅：负责采空区农赔住房安全监督检查。

苏子艾：负责场镇公厕、市政设施、化粪池安全生产监督检查。

陆诗语：负责污水处理站运行安全监督检查。

（三）检查对象

按照上级安全监督检查要求，在全面监督检查的基础上，2021年打通镇城环办将重点对2个污水处理站、市政设施、38个化粪池、4个村采空区农赔住房安全进行监督检查。

1.污水处理站（2个）

大罗污水处理站、吹角污水处理站

2.市政设施：

市政设施（井盖、水篦子、消防栓、路灯、行道树）

3.居民化粪池（38个）

政府家属楼、农贸市场、广创公司、打通卫生院、打通镇邮政支局、打通电管所、打通食品站、打通中学、新车站出口处、原326车站、打通派出所、巴渝新居、大石壁棚户区、技工校、重客隆、打通二小小学、打通二小幼儿园、打通粮站、东贸、蔡站、打通交警队、建行、工行、农行、建安公司、矿水电所、矿供应所、供应处对面教师家属楼、地税、棚户一区（2）、棚户二区（4）、矿总医院、廉租房、打通一小、转盘好吃街、四合院红房子、车站进口（政府职工宿舍）、农民新村

4.采空区农赔（4个村）

    打通村、马颈村、向阳村、沿河村

四、执法人员数量和执法工作日

（一）执法科室和人员

城环办开展监督检查人员3人，分别为胡毅、陆诗语和苏子艾。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日：249天×3人＝747天。

2.行政执法检查工作日：747-240-420=87天

其他执法工作日240天，包括：

（1）重大安全隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等60天；

（2）有关报告、制度、安全措施的备案120天；

（3）上级安全监管机关安排的其他工作任务60天。

非执法工作日420天，包括：

（1）学习、宣传、培训、会议、日常工作事务210天；

（2）病假、事假60天；

（3）法定年休假、探亲假、婚丧假60天；

（4）参加党群活动90天。

五、检查方式及内容

（一）检查方式

检查方式主要为日常检查和专项检查，检查方法主要采用一听、二查、三看、四问、五评议、六反馈的方法进行。

（二）检查内容

1.依法取得有关安全生产行政许可的情况；

2.作业场所职业危害防治的情况；

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

4.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

6.从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

8.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

9.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

11.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

12.为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

13.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

14.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

15.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

16.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

17.按照规定报告生产安全事故的情况；

18.依法应当监督检查的其他情况（含区级部门委托执法）。

六、监督检查工作安排

（一）日常监督检查。

一月：化粪池（四合院红房子、车站进口（政府职工宿舍）、农民新村）、污水处理站（大罗污水处理站）。

二月：化粪池（矿总医院、廉租房、打通一小、转盘好吃街）、沿河村采空区农赔房屋安全。

三月：污水处理站（吹角污水处理站）、化粪池（打通卫生院、打通镇邮政支局、打通电管所）。

四月：打通村采空区农赔房屋安全。化粪池（建行、工行、农行、建安公司、矿水电所、矿供应所、供应处对面教师家属楼、地税）。

五月：市政设施（路灯、消防栓）安全、向阳村采空区农赔房屋安全。

六月：河道（沿河村河道）。

七月：市政设施（路灯）、农贸市场市政设施（路灯）、行道树。

八月：化粪池（打通二小小学、打通二小幼儿园、打通粮站、东贸、蔡站、打通交警队）、马颈采空区农赔房屋安全。

九月：化粪池（打通派出所、巴渝新居、大石壁棚户区、技工校、重客隆）。

十月：化粪池（政府家属楼、农贸市场、广创公司）。

十一月：化粪池（打通食品站、打通中学、新车站出口处、原326车站）。

十二月：市政设施（下水道井盖、水篦子、路灯、消防栓）。

（二）专项监督检查

1.国家、市、区重大活动（会议）、高温天气对辖区内38处居民化粪池开展专项监督检查；

2.逢赶场日对场镇设施及环卫设备开展执法检查；

3.区级部门安排的专项监督检查。

 重庆市綦江区打通镇党政办公室                           2021年1月27日印发