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| [ 索引号 ] | 11500222750092928F/2022-00013 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 綦江区打通镇 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2022-10-25 | [ 发布日期 ] | 2022-10-25 |
重庆市綦江区打通镇人民政府2021年度部门决算公开说明
一、单位基本情况
（一）机构设置及职能职责
中共重庆市綦江区委机构编制委员会关于印发《重庆市綦江区打通镇综合办事机构和事业单位机构编制方案》的通知（綦委编〔2019〕36号）精神，我镇内设10个综合办事机构，分别为：
1.党政办公室。主要负责综合协调、政协、机要保密、武装、审批服务管理、档案、会务接待、机关后勤等工作。督促检查镇党委和政府各项决议和指示的贯彻落实；牵头负责政务公开、政务咨询、政务代办服务的办理；承担镇党委和政府的日常事务工作。
2.党群工作办公室。主要负责基层党建、纪检、宣传、统战、编制、人事、民宗侨台、群团等工作。承担民意调查、村(社区)考核具体工作；承担机关、事业单位及其工作人员工作目标的制定、考核和奖惩工作；管理离退休干部、村（社区）干部；做好调研、信息、志愿者服务活动工作。
3.人大办公室。主要负责人大工作。负责宣传贯彻宪法、
法律、法规和上级人大及其常委会的决议、决定，推进基层民主和法制建设；组织本辖区人大代表开展各项活动；联系人大代表，负责征求、收集、整理、答复人大代表对镇工作的意见、建议督促相关综合办事机构和事业单位办理人大代表议案、建议、意见和政协委员提案；负责区人大来文来函的联络、办理；负责人大综合文字材料的起草；承办本区域区人大代表的选举工作。
4.经济发展办公室(统计办公室、农村经营管理办公室)。主要负责农业、统计、农经、畜牧兽医、工业、旅游、商贸、科技、扶贫开发、林业、水利等工作。负责宣传贯彻农业、工贸旅游、农村经营管理及其法律法规；指导企业管理、生产、经营、技术改造和职工业务培训；承担科技推广与普及工作。
5.民政和社会事务办公室(卫生健康办公室)。主要负责民政、退役军人事务管理、社保、卫生计生、教育、残疾人事业老龄事业发展等工作。指导实施村（社区）民主选举、民主决策民主管理和民主监督工作；负责社会事务相关法律法规的宣传贯彻工作。
6.平安建设办公室。主要负责法制、信访、综治、稳定、禁毒、防范处理邪教、人民调解等工作。负责宣传贯彻执行中央市、区关于政法、社会治安综合治理、社会稳定、信访等方面的法律政策；承担矛盾纠纷排查及人民调解工作；承担重点地区整治、铁路护路、视频监控等工作；承担禁毒、禁种铲毒工作；承担扫黑除恶专项工作。
7.规划建设管理环保办公室。主要负责市政、建设、环保交通、规划等工作。承担生态文明、环境保护法律法规宣传教育工作；牵头负责辖区范围内违建整治工作；承担建筑施工安全房屋安全、地灾防治工作；服务辖区内重点项目建设；承担辖区内廉租住房的申报受理工作；承担辖区防空防灾一体化建设工作。
8.财政办公室。主要负责财政收支、预决算、总会计、惠农资金兑付、财政资金监督检查、绩效评价、村级财务管理等职责。
9.应急管理办公室。主要负责安全生产综合管理、应急管理等工作。负责宣传贯彻执行中央、市、区关于安全生产方面的法律政策，落实安全生产各项措施；承担公共应急事件、救灾抢险车辆、船舶、矿山等方面工作。
10.综合行政执法办公室。主要负责集中行使依法授权或委托的农林水利、规划建设、卫生健康、环境保护、文化旅游等领域的行政执法权。综合行政执法办公室与综合行政执法大队统等运行。
下辖7个事业单位，分别为：
1.农业服务中心。承担农机、农产品质量、农村清洁能源(沼气、太阳能)渔业船舶、林业、水利、防汛抗旱、水产、畜牧兽医、气象等方面的事务性工作；承担农村经营管理、重大技术推广、信息服务、资源环境保护、灾害防治等方面的事务性工作；承担农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产管理等方面的事务性工作；承担扶贫开发、乡村振兴方面的事务性工作；协助开展惠农资金补贴工作。
2.文化服务中心。承担宣传、文化、体育、广播电视、科技培训等方面服务工作。开展文化宣传、交流、文艺活动组织实施；承担农家书屋(图书室)监督管理工作，协助监督管理辖区文化市场。
3.劳动就业和社会保障服务所。承担劳动就业、社会保障、城乡医保、退休人员社会化服务和管理等工作。宣传贯彻落实社会保障、劳动就业等相关法律法规；承担农村劳务综合开发、管理工作；承担城乡医保、城乡养老的参保筹资工作；协助开展劳动监察执法、劳动争议调解等劳动权益保障服务工作:指导村(社区)开展退休人员社会化管理服务工作；指导村(社区)开展劳动就业与社会保障工作。
4.退役军人服务站。主要负责做好退役军人关系转接、联络接待、困难帮扶、信息采集、情况反映、立功喜报、悬挂光荣牌和“八一”、春节等节日以及重大变故走访慰问等具体事务，搭建政策咨询、帮扶援助、沟通联系、学习交流等活动场所。
5.综合行政执法大队。与综合行政执法办公室统筹运行，负责集中行使依法授权或委托的农林水利、规划建设、卫生健康环境保护、文化旅游等领域的行政执法权。
6.企业服务中心。负责辖区内市场主体发展和民营企业服务工作；承担重大项目建设推进工作。
7.公共服务中心。负责各类行政审批事项和公共服务事项的办理；负责行政审批服务平台的管理和完善工作；负责统筹协调服务窗口的设置、调整。
（二）单位构成
本单位为一级预算单位，内设机构和下属事业单位合并编入部门决算。
二、部门决算情况说明
（一）收入支出决算总体情况说明
1.总体情况。2021年度收入总计6,518.04万元，支出总计6,518.04万元。收支较上年决算数减少441.43万元、下降6.3%，主要原因是政府性基金收入减少，同时，政府缩减开支过“紧日子”，压减项目支出。
2.收入情况。2021年度收入合计5,863.72万元，较上年决算数减少1,075.64万元，下降15.5%，主要原因是政府性基金收入减少。其中：财政拨款收入5,863.72万元，占100%。此外，使用非财政拨款结余0.00万元，年初结转和结余654.32万元。
3.支出情况。2021年度支出合计6,518.04万元，较上年决算数减少421.32万元，下降6.1%，主要原因是政府缩减开支过“紧日子”，压减项目支出。其中：基本支出2,593.70万元，占39.8%；项目支出3,924.34万元，占60.2%。
4.结转结余情况。2021年度年末结转和结余0.00万元，较上年决算数减少20.11万元，下降100%，主要原因是资金使用尽量做到收支平衡，减少结转和结余资金。
（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年度财政拨款收、支总计6,518.04万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各减少441.43万元，下降6.3%。主要原因是土地出让金收入减少，政府缩减开支过“紧日子”，压减项目支出。
（三）一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明
1.收入情况。2021年度一般公共预算财政拨款收入5,722.47万元，较上年决算数减少159.30万元，下降2.7%。主要原因是压减项目支出，财政拨款收入减少。较年初预算数减少302.53万元，下降5%。此外，年初财政拨款结转和结余610.12万元。
2.支出情况。2021年度一般公共预算财政拨款支出6,332.59万元，较上年决算数增加450.82万元，增长7.7%。主要原因是使用了往年财政拨款结转和结余。较年初预算数增加307.59万元，增长5.1%，主要原因是使用了往年财政拨款结转和结余。
3.结转结余情况。2021年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元，较上年决算数增加0.00万元，增长0%。
4.比较情况。本部门2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：
（1）一般公共服务支出1,756.19万元，占27.7%，较年初预算数减少383.81万元，下降17.9%，主要原因是压缩一般公共服务项目支出，三公经费等的减少。
（2）公共安全支出1.05万元，占0%，较年初预算数增加1.05万元，主要原因是使用往年调剂指标“人民调解案件补助”。
（3）文化旅游体育与传媒支出105.05万元，占1.7%，较年初预算数增加105.05万元，主要原因是使用往年调剂指标“公共体育普及工程2020年中央基建投资统筹资金-天星村五人制足球场建设工程”。
（4）社会保障与就业支出1,649.07万元，占26%，较年初预算数增加199.07万元，增长13.7%，主要原因是使用了往年存量指标以及调剂指标“2020年水库移民后期扶持基金／市级小型水库库区群众困难扶助基金（市级）—打通荣华村玉明河治理工程”等。
（5）卫生健康支出124.53万元，占2%，较年初预算数增加9.53万元，增长8.3%，主要原因是职工基本医疗保险缴费增加。
（6）城乡社区支出725.80万元，占11.5%，较年初预算数减少34.20万元，下降4.5%，主要原因是市政场镇环卫支出的减少。
（7）农林水支出1,646.72万元，占26%，较年初预算数增加346.72万元，增长26.67%，主要原因是乡村振兴支出的增加以及使用往年调剂指标“2020年农村综合改革转移支付资金-打通村村容村貌改造”等产生的支出。
（8）交通运输支出27.35万元，占0.4%，较年初预算数增加27.35万元，主要原因是农村公路养护支出增加。
（9）资源勘探信息等支出49.42万元，占0.8%，较年初预算数增加14.42万元，增长41.2%，主要原因是下属事业单位“企业服务中心”基本支出增加。
（10）自然资源海洋气象等支出5.82万元，占0.1%，较年初预算数增加5.82万元，主要原因是綦江区第三次国土调查权属指界人员误工费支出增加。
（11）住房保障支出208.28万元，占3.3%，较年初预算数增加58.28万元，增长38.9%，主要原因是农村危旧房改造支出的增加。
（12）灾害防治及应急管理支出33.30万元，占0.5%，较年初预算数增加33.30万元，主要原因是自然灾害冬春救助及灾害恢复支出的增加。
（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度一般公共财政拨款基本支出2,593.70万元。其中：人员经费1,886.28万元，较上年决算数增加85.61万元，增长4.8%，主要原因是工资、社保、住房公积金调标等。人员经费用途主要包括职工工资、社保、住房公积金等支出。公用经费707.42万元，较上年决算数增加19.09万元，增长2.8%，主要原因是办公费支出的小幅度增加。公用经费用途主要包括办公费、水费、电费、差旅费、公务接待费、会议费等支出。
（五）政府性基金预算收支决算情况说明
2021年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余44.20万元，年末结转结余0.00万元。本年收入141.25万元，较上年决算数减少916.34万元，下降86.6%，主要原因是土地出让收入减少。本年支出185.45万元，较上年决算数减少872.14万元，下降82.5%，主要原因是土地出让收入减少，相应的政府性基金支出减少。
（六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
本部门2021年度无国有资本经营预算财政拨款支出。
三、“三公”经费情况说明
（一）“三公”经费支出总体情况说明
2021年度“三公”经费支出共计68.80万元，较年初预算数减少0.60万元，下降0.9%，主要原因是缩减开支，过“紧日子”。较上年支出数减少5.30万元，下降7.2%，主要原因是缩减开支，过“紧日子”。
（二）“三公”经费分项支出情况
2021年度本部门因公出国（境）费用0.00万元，费用支出较年初预算数增加0.00万元，增长0%，较上年支出数增加0.00万元，增长0%。
公务车购置费0.00万元，费用支出较年初预算数增加0.00万元，增长0%，较上年支出数增加0.00万元，增长0%。
公务车运行维护费24.30万元，主要用于公务用车加油、维修、道路通行、购买车辆保险、洗停车费。费用支出较年初预算数减少0.20万元，下降0.8%，主要原因是加强管理，严控公务用车运行支出。较上年支出数减少1.00万元，下降4%，主要原因是加强管理，严控公务用车运行支出。
公务接待费44.50万元，主要用于接待其他外来单位到我镇调研、考察等。费用支出较年初预算数减少0.40万元，下降0.9%，主要原因是厉行节约、严控支出。较上年支出数减少4.30万元，下降8.8%，主要原因是厉行节约、严控支出。
（三）“三公”经费实物量情况
2021年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为5辆；国内公务接待801批次6,357人，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2021年本部门人均接待费70.00元，车均购置费0.00万元，车均维护费4.86万元。
四、其他需要说明的事项
（一）一般公共预算财政拨款会议费和培训费情况说明
本年度会议费支出31.61万元，较上年决算数减少1.61万元，下降4.8%。本年度培训费支出10.50万元，较上年决算数减少0.82万元，下降7.2%，主要原因是切实压缩精减各类会培训，导致相应支出减少。
（二）机关运行经费情况说明
2021年度本部门机关运行经费支出581.29万元，机关运行经费主要用于开支水电费、网络通信费、办公设备维修、办公用品采购、劳务费支出等。机关运行经费较上年决算数增加4.21万元，增长0.7%，主要原因是办公设备采购、维修支出的小幅度增加。
（三）国有资产占用情况说明
截至2021年12月31日，本部门共有车辆5辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车2辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车3辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆。单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。
（四）政府采购支出情况说明
2021年度本部门政府采购支出总额3.23万元，其中：政府采购货物支出3.23万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额3.23万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额3.23万元，占政府采购支出总额的100%。主要用于采购办公设备、办公家具等。
五、预算绩效管理情况说明
（一）预算绩效管理工作开展情况
根据预算绩效管理要求，本单位对部门整体和21个项目开展了绩效自评，其中，以填报目标自评表形式开展自评21项，涉及资金305.35万。从评价情况来看，2020年我单位牢固树立预算绩效管理意识，21个项目绩效评价结果均较好，自评等级均为优。
（二）绩效自评结果
1.绩效目标自评表-部门整体绩效自评表
部门名称 | 重庆市綦江区打通镇人民政府 | |||||
部门预算执行情况（万元） | 全年预算数 | 全年执行数 | 全年执行率 | |||
6175 | 5863.7 | 95% | ||||
当年整体绩效目标 | 全年绩效目标 | 全年完成情况 | ||||
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，切实增强人民获得感、幸福感、安全感，持续营造风清气正的良好政治生态，保持镇经济持续健康发展和社会大局稳定。 | 完成 | |||||
绩效指标 | 指标名称 | 指标性质 | 指标值 | 计量单位 | 1-12月完成值 | 完成程度（%） |
信访事项及时处理率 | ≥ | 90 | % | 100 | 100% | |
三公经费支出增长率 | ≤ | 0 | % | -7.15 | 100% | |
服务对象满意度 | ≥ | 85 | 分 | 86.56 | 100% | |
资金及时支付率 | ≥ | 90 | % | 100 | 100% | |
2.绩效目标自评表-一般性项目
綦江区2021年动物重大疫病强制扑杀补助资金预算（预备费安排） | 自评总分 | 100 | ||||
重庆市綦江区打通镇人民政府 | 联系人 | 15523375449 | ||||
全年预算数（A） | 全年执行数（B） | 执行率%（B/A） | 执行率得分（分） | |||
年度资金总额： | 57.35 | 57.35 | 100% | 10 | ||
其中：中央补助 | / | |||||
市级补助 | / | |||||
区级资金 | 57.35 | 57.35 | 100% | / | ||
其他资金 | / | |||||
年初设定目标 | 全年目标实际完成情况 | |||||
完成辖区内2021年动物重大疫病强制扑杀工作 | 完成李2021年打通镇生猪强制扑杀工作 | |||||
指标名称 | 计量单位 | 指标权重 | 指标值 | 全年完成值 | 得分系数（%） | 指标得分 |
生猪强制扑杀数量 | 头 | 50 | 1420 | 1420 | 100% | 50 |
动物疫情防控率 | % | 20 | 100 | 100 | 100% | 20 |
群众满意度 | % | 20 | 100 | 100 | 100% | 20 |
3. 关于绩效自评结果的说明
从自评结果来看，部门整体和一般性项目均完成了年度绩效目标，绩效评价结果均较好。
六、专业名词解释
（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。
（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。
（五）使用非财政拨款结余：指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。
（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
（七）结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。
（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。
（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
（十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。
（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。
（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
七、决算公开联系方式及信息反馈渠道
联系方式：打通镇财政办 电话023-48700125
