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| [ 索引号 ] | 11500222756225875F/2022-00001 | [ 发文字号 ] | 安稳府〔2022〕1号 |
| [ 主题分类 ] | 交通 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 綦江区安稳镇 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2022-01-14 | [ 发布日期 ] | 2022-01-19 |
关于印发安稳镇2022年春运道路交通安全工作方案的通知
安稳府〔2022〕1号
重庆市綦江区安稳镇人民政府
关于印发安稳镇2022年春运道路交通安全
工作方案的通知
各村（社区），各办（站、所、中心），各企事业单位：
2022年春运从1月17日开始至2月25日结束，共计40天。为深入贯彻落实1月13日全市全区春运道路交通安全视频部署会的要求，为保障春运期间全镇道路交通安全畅通，各项安全工作万无一失，确保良好的道路交通环境，特制定本方案。
一、 明确工作目标
春运期间坚决杜绝各类道路交通安全责任事故发生，坚决防止长时间、大面积、长距离严重交通拥堵。为广大群众春运安全出行、欢度节日营造安全、和谐、畅通的道路交通环境。
二、 职责分工
（一）镇执法办：牵头负责本镇春运道路交通安全工作，建立完善春运道路安全“党政同责、一岗双责”责任体系。强化各村（社区）春运道路安全属地管理责任，加强春运道路交通安全监督检查。同时协同公路办加强道路运输企业安全监管、道路养护与安全设施维护及非法营运的整治。督促运输企业、客运场站、公路业主落实道路运输安全生产主体责任。根据春运重点时段交通安全特点，联合安稳派出所、打通交警大队开展常态联合执法行动。
（二）镇应急办：负责全镇春运道路交通安全综合监督。督促企业落实春运道路安全各项规章制度、隐患排查整治和安全防范措施。
（三）安稳派出所、打通交巡警大队：负责牵头组织春运道路交通安全管理工作，负责道路交通路面执法、车辆登记管理等工作，依法处理道路交通安全事故。
（四）安稳学区：负责督促学校落实春运道路交通安全宣传和教育。
（五）镇农业服务中心：负责拖拉机登记注册和拖拉机驾驶证核发管理工作，督促拖拉机所有人、驾驶人及运输业主落实春运道路交通安全各项制度和防范措施。督促行业春运道路交通安全责任，规范客运企业和从业人员安全教育，加强线路安全风险评估和驾驶人资质审查、聘用管理，严禁不合格的车、不合格的驾驶人上路行驶。
（六）镇建管办（公路办）：负责全镇道路、桥梁安全设施维护管理，全镇道路隐患排查整治。
（七）镇党政办、应急办：负责与区气象局对接，及时发布春运期间灾害性天气预警信息，并健全完善道路交通突发事件应急预案。
（八）各村（社区）：负责做好本村（社区）春运道路交通安全管理的工作；负责组织人员对本村（社区）道路日常养护，对存在安全隐患的路段巡查、看护、报告工作，安排各劝导站全员上岗开展劝导工作。并加强春节期间农村客运、亲人聚会、红白喜事的车辆出入看管、劝导。
（九）各个劝导站：即日起到2月25日每天上岗，做到逢车必登记，凡是违章车辆不准通过，制止无牌无证车辆、保险过期车辆、超载车辆通过。
其它相关单位要加强对本单位干部、职工的交通安全教育和单位车辆的安全管理，提高干部、职工和企业驾驶员的安全意识，保障春运道路交通安全。
三、加强工作统筹，精心组织部署
（一）强化组织领导。各村（社区），各办（站、所、中心），各企事业单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，严格落实道路交通安全责任制，各企事业单位要立足本行业、本部门实际，由单位主要领导亲自研究，加强领导、搭建专班，全力做好春运交通安保工作。
（二）强化动员部署。围绕春运前、返乡、节中、返程四个阶段工作重点，进一步量化目标任务、细化工作措施，明确完成时限等。
（三）强化形势研判。要围绕我镇2022年春运道路交通安全面临“五类传统挑战”（道路大客货流的挑战、事故波动反复的挑战、事故相对集中的挑战、恶劣天气影响的挑战、春节特点事故的挑战）、“五类新增风险”（运输结构深刻变化的新增风险、出行方式多元发展的新增风险、出行高峰差异错位的新增风险、高危隐患转移变更的新增风险、车辆集中返回的新增风险），进一步强化自主分析研判，逐一查摆风险源、隐患点，研拟部署针对性措施。安稳派出所、镇执法办要以春运前、回程、节中、返程为节点，强化大数据动态分析研判及运用，做好春运道路交通安保工作。
（四）强化督导检查。镇执法办要加强对各村（社区）、农村劝导队（站）实地督促检查。对检查发现问题，要按照问题、责任、整改分类建立“三个清单”，通过定期通报、下发整改通知书、约谈警示等方式，强力推动问题整改，确保问题闭环整改到位。
四、加强隐患排查，降低安全风险
镇执法办要以人、车、路、企业“四类要素”为重点，1月25日前开展一次道路交通安全隐患大排查大治理，切实从源头消除安全隐患，确保隐患“清零”，让“合格的人、合格的车、安全的路、合格的企业”投入春运。春运期间，实行每周动态排查。
（一）强化重点车及驾驶人隐患排查。以客运车、旅游客运车、危化品运输车、私家车、大货车及驾驶人为重点，安稳派出所要协同公安交巡警部门对车辆年检、报废、交通违法未处理，以及驾驶人年审、交通违法及记分、交通事故情况等进行一次全面排查，对未处理交通违法累积记分达到12分的，严格处罚记分和降级管理措施。对存在安全隐患的，要抄告相关部门，通报运输企业，推动消除隐患。对逾期未检验、未按时参加例保例检、未按规定安装使用动态监控设备和性能检查不合格、未进行春运综合检测或检测不合格的营运车辆，一律禁止参加春运，整改合格后方可参加春运。
（二）强化运输企业安全隐患排查。以“两客一危”企业、客运场站为重点，重点检查安全生产制度、管理制度和24小时动态监控制度落实情况，营运车辆安装使用卫星定位装置情况，驾驶人教育培训。对有交通违法未处理的大中型营运客车，客运企业要在1月25日前全部处理完毕。对动态监控制度不落实、违法车辆和违法数量多、安全隐患突出的企业，要集中约谈企业负责人，限期整改。要督促“两客一危”企业强化对所有运输车辆，尤其是对因隐患整改等停运班线客车的GPS全程动态监管，确保上线率始终保持100%，实现“停知位置、行知轨迹”，防止“带病上路”。各企事业单位加强对所属营运下线大客车、单位自备大客车及驾驶人的安全监管，加强车辆统一管理，严禁外借、出租，春节期间原则上停运，坚决杜绝非法营运及私自包车等违法违规行为。同时要对运输企业参与春运人员岗前培训，2月15日前，要组织从事春运的客运驾驶人开展一次预防性的定线认路行动，组织参加春运的企业安全员、司乘人员开展一次预防性的安全教育培训，特别要突出应急处置培训，着力解决驾驶人遇紧急情况反应过度、处置不当造成事故的问题。1月17日开始至春运结束，组织安全员在重点路段佩戴安全标志设岗检查，严查超员、跨线等违法违规行为。
（三）强化道路安全隐患排查。镇执法办、镇建管办（公路办）按照道路安全隐患排查治理职责分工，以春运客流集中、路型高危、事故多发、易起雾易发“四类路段”为重点，1月25日前对前期道路隐患排查、治理情况等开展1次再核实、再清理，对未排查到位的，务必在春运开始前排查到位，对未完成治理的，或难以立即落实整治的，要在完成治理期间落实有效的临时防护措施。春运客流集中的普通公路，以及通行客运班车的农村山区公路，镇执法办、镇建管办（公路办）要在急弯陡坡、临水临崖、易积雪、易起雾多发路段增加完善交通安全设施和警示提示标志，三级以下达不到安全通行条件的山区道路设置标志牌，禁止9座及以上车辆夜间通行。
五、强化路面管控，确保安全畅通
（一）突出防控重点。要以农村客车、微型面包车、接送学生车辆、低速货车、拖拉机、农用三轮车、电动车、摩托车“八类车型”为重点，严查严处无证驾驶、酒驾、超员、违法载人、不按规定佩戴安全头盔、客运车辆夜间通行三级以下山区公路“六类突出违法”，固化沿用十九大交通安保“九率”（排岗率、上岗率、上路率、管控率、查纠率、督导率、倒查率、道路隐患排查率、道路隐患整治率）“九个100%”开展工作，切实加强农村道路管控，特别要严防“翻坠”形态事故。
（二）严格落实勤务。严格落实值班值守制度，春运期间，镇属各相关单位必须有一名主要责任人在辖区值守。从即日起，全镇启动6个农村劝导站要全员上路。安稳派出所、镇执法办每周上路执法检查均不少于3次，每周不少于2次依托辖区劝导站作为上路执法点。同时，镇执法办要联合安稳派出所、打通交警大队针对秩序混乱、违法突出路段开展“交安”联合执法整治行动不少于4次。镇执法办要对劝导站提前排岗、履职作为等进行巡查、及时督促整改存在问题。
（三）强化场镇道路疏导管控。春节前后，要以辖区餐饮娱乐聚集区和酒驾事故易发多发路段为重点，加大酒驾毒驾查处力度。同时，安稳派出所、镇执法办要加强对场镇交通组织，强化秩序疏导管控。
六、加强宣传提示，营造浓厚氛围
镇执法办要重点针对“两客一危”重点驾驶人、假期出行群体、自驾返乡群体、乘坐包车返乡务工人员、农村群众 “五类群体”，通过微信、短信等方式，开展交通安全宣传提示。同时，安稳派出所、镇执法办等部门要进一步深化“平安春运行，温暖回家路”活动，为出行群众提供各类便利服务。
七、加强应急管理，快速稳妥应对
执法办要健全完善道路交通突发事件应急预案。发生突发事件时，各单位要快速反应、协作配合，强化应急处置，防止大规模、长时间交通拥堵和多车相撞事故、二次事故的发生。各村（社区）、派出所、执法办、应急办等单位要健全完善信息互通、工作联动机制，落实应急处突备勤人员、装备物资、情报信息、指挥调度“四个准备到位”，切实做到“一项一方案、一路一预案、一事一措施”，一旦出现突发情况，迅速启动应急机制，科学稳妥应对。
重庆市綦江区安稳镇人民政府
2022年1月14日
