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办理结果
(綦)应急罚〔2024〕危化 05号
大中小安全生产行政执法文书
行政处罚决定书
被处罚人：祝*荣 性别：男 年龄：69 身份证号：5102231**********7
家庭住址：重庆市綦江区隆盛镇梨子村石*组 邮政编码：401424
联系电话：134*******7 所在单位：无 职务：无 单位地址：无
违法事实及证据：2023年3月至2023年4月期间，祝*荣在未取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》的情况下非法从事烟花爆竹经营活动，向林*荣、张*福、张*德、石*斌、王*生、祝*森销售烟花爆竹共计768件，违法所得共计86440元。
以上事实主要证据如下：第一组证据：祝*荣《询问笔录》、《情况说明》，证明祝*荣未取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》。
第二组证据：祝*森、林*荣、张*福、张*德、石*斌、王*生《询问笔录》、《提取笔录》、《祝*荣手机非法经营烟花爆竹的图片》、《綦江区公安局接收证据清单》，证明祝*荣非法向林*荣、张*福、张*德、石*斌、王*生、祝*森销售烟花爆竹共计768件，违法所得共计86440元。
第三组证据：祝*荣《询问笔录》、《重庆市綦江区人民检察院不起诉决定书》（渝綦检刑不诉〔2024〕147号），证明祝*荣主动向行政机关供述了非法经营烟花爆竹的违法行为。
以上行为违反了《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第三条第二款：“未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动”的规定。
经查，祝*荣违法所得超过5万元，符合《重庆市安全生产行政处罚裁量基准》（试行）（渝应急发〔2023〕43号）第二部分第四节第24项：“三档（从重）：未经许可经营，违法所得5万元以上的,责令停止非法生产、经营活动，处7.6万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得 ”从重处罚情节，应当从重处罚。同时，祝*荣积极配合行政机关办案，主动供述了行政机关尚未掌握的违法行为，符合《重庆市安全生产行政处罚裁量基准》（试行）（渝应急发〔2023〕43号）第一部分第九条第一款：“当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：（四）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的”从轻处罚情节，应当从轻处罚。综上，根据《重庆市安全生产行政处罚裁量基准》（试行）（渝应急发〔2023〕43号）第一部分第十二条第一款“除法律、法规和规章另有规定外，当事人具有多种裁量情节的，按照以下规则实施处罚：（三）对既具有从轻或者减轻情节又具有从重情节的，应当综合衡量违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及区域经济发展水平等因素，实施行政处罚”规定，经集体讨论，决定对祝*荣按照一般情节进行处罚。
依据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第三十六条第一款：“对未经许可生产、经营烟花爆竹制品......，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得”，《重庆市安全生产行政处罚裁量基准》（试行）（渝应急发〔2023〕43号）第二部分第四节第24项：“二档（一般）：未经许可经营，责令停止非法生产、经营活动，处4.4万元到7.6万元的罚款，并没收非法经营 的物品及违法所得”，《重庆市安全生产行政处罚裁量基准》（试行）（渝应急发〔2023〕43号）第一部分第十七条第一款：“违法所得按照下列规定计算：（二）销售商品的，以销售收入作为违法所得”规定，决定对祝*荣作出责令停止经营活动，处50000元（大写：伍万元）罚款，并没收违法所得86440元（大写：捌万陆仟肆佰肆拾元）的行政处罚。
处以罚款的，罚款自收到本决定书之日起15日内缴至邮储银行重庆綦江区支行（收款人：重庆市綦江区财政局），账号10***************4，到期不缴本机关有权每日按罚款数额的3%加处罚款。
如果不服本处罚决定，可以依法在60日内向重庆市綦江区人民政府申请行政复议，或者在6个月内依法向重庆市綦江区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。
重庆市綦江区应急管理局（印章）
2024年10月12日
本文书一式两份：一份由应急管理部门备案，一份交被处罚人（单位）。
