坚守人民立场突出源头治理努力把矛盾纠纷化解在基层一线和萌芽状态

日期：2025-02-19

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近年来，新和县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深入践行新时代“枫桥经验”，时刻牢记为民解难、为党分忧职责使命，凝聚各支工作力量，织牢基层信访网络，努力把矛盾纠纷化解在基层一线和萌芽状态，信访问题源头治理能力和水平得到显著提升。

一、健全工作机制压紧压实责任

全面加强党对信访工作的领导，定期组织召开县委常委会会议、县信访工作联席会议全体会议，研究推动信访工作，压紧压实县乡两级的领导责任，明确行业部门的直接责任，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的工作新格局。

健全完善县级领导包案机制，聚焦群众反映强烈的重点信访事项，建立包案清单，坚持“谁分管、谁负责”的工作原则，包案领导既“挂帅”又“出征”，全力帮助解决实际问题，切实做到一抓到底、彻底解决。2024年以来，县领导包联协调解决信访事项104件（次）。

二、突出问题导向主动化解矛盾

落实“四下基层”工作制度，突出领导接访和带案下访，坚持日常排查、专项排查与集中排查相结合，定期接待来访群众、答疑解惑，确保群众政策咨询、反映问题第一时间得到响应，及时纾解群众心结。主动下沉一线、深入群众，按照“系统抓、抓系统”原则，聚焦房屋拆迁安置、物业服务管理、“两拖欠”、土地承包流转、经济合同纠纷及农产品销售补贴等领域，深入开展信访矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”工作，多渠道收集社情民意、常态化排查矛盾纠纷，最大限度实现案结事了、事心双解。

在2024年9月的接访日中，组织住建局、国资公司等相关单位，针对艾某反映的房屋产权证办理问题进行现场协调，有效化解了96户居民的产权证办理难题。

三、畅通信息渠道科学民主决策

主动问计于民，健全完善人民建议征集制度，畅通12345政务热线、县长信箱、信访热线等平台，对与人民群众利益密切相关的决策事项，采取召开座谈会、听证会和论证会等形式，广泛听取意见建议，鼓励人民群众献计献策，切实增强决策透明度和群众参与度。深入开展信访问题源头治理，建立完善乡镇、村、组三位一体的矛盾纠纷排查化解机制，由县信访工作联席会议办公室牵头，以综治办、司法所为“两翼”，充分发挥信访专干和网格员的作用，将触角延伸到一线，全面动态排查掌握矛盾纠纷，努力把矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。

严格落实领导干部下基层和到企业蹲点调研工作机制，定期深入基层一线，进乡入户开展调研指导、群众走访、矛盾化解，将听民声、察民情、聚民智、解民忧作为群众工作的出发点和落脚点，与群众面对面、心贴心听真话、察真情，倾听群众所思所想所急所盼，为县委和政府的科学决策提供客观全面的依据。2024年以来，完成重大决策项目社会稳定风险评估32场（次），召开座谈会、听证会等建议征集会议15场（次），收集社情民意155条，切实从源头预防和减少矛盾纠纷。

四、强化资源整合提升服务质效

依托县乡两级矛盾纠纷多元调处化解中心，探索建立多层次、全领域覆盖的矛盾调解新模式，健全完善领导接访、律师法律援助、法官巡回接访和基层信访工作联席会议制度，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解和行业调解“四调联动”资源优势，着力构建以便民服务场所为依托、以“基层法庭”、“综治中心”为骨架、以“带案下访”等为辅助的多元化解矛盾纠纷调解工作格局，实现群众信访诉求“只进一扇门、最多访一次”，不断提升信访服务质效。

深入推进信访工作法治化进程，从源头预防到依法受理，从督促化解到妥善办理，从监督追责到维护秩序，打通全过程的服务环节，优化工作机制，努力实现人民群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进，全力营造安全稳定和谐的社会环境。加强行业联动，统筹基层调解力量、用好各方资源，依托基层社会治理和城乡网格化服务管理平台，充分利用驻村工作、“民族团结一家亲”等群众工作载体，广泛汇集社情民意，推动问题解决。2024年以来，实施法律援助51人（次），有效调解事项515件（次）。将《信访工作条例》纳入党校培训课程、普法广播宣传，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

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