重庆市綦江区商务委员会关于城市一刻钟便民生活圈初评工作的通知

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[ 索引号 ]
11500222696599495J/2025-00037
[ 发文字号 ]
綦商务发〔2025〕32号
[ 主题分类 ]
商贸、海关、旅游
[ 体裁分类 ]
公文
[ 发布机构 ]
綦江区商务委
[ 有效性 ]
有效
[ 成文日期 ]
2025-06-26
[ 发布日期 ]
2025-06-26

各街道办事处：

根据《关于全面推进城市一刻钟便民生活圈建设的实施意见》（渝商务〔2023〕311号）和《重庆市城市一刻钟便民生活圈建设指南》（渝商务发〔2024〕11号）等有关工作要求，现就城市一刻钟便民生活圈初评有关工作事宜通知如下：

一、申报主体

街道社区为申报主体。

二、申报条件

按《重庆市城市一刻钟便民生活圈建设评估指标自评表》（附件1）自评综合评分60分及以上。

三、申报材料清单

1．城市一刻钟便民生活圈申报表（附件2）；

2．《重庆市城市一刻钟便民生活圈建设评估指标自评表》及佐证资料（应对照自评表提供）；

3. 城市一刻钟便民生活圈自评报告。

四、申报认定程序

社区提交申报资料（纸质件一份及电子件），经街道办事处复核后报区商务委，区商务委根据申报资料组织初评。

五、申报时间

申报日期：2025年6月26日—7月26日。

联系人：李源，联系电话：61280324。

六、其他事项

一刻钟便民生活圈已纳入数字重庆建设KPI指标，请各街镇高度重视此项工作。

（一）各街道社区便民生活圈覆盖率（辖区内已建成便民圈数量占社区总数量）原则为全覆盖。

（二）综合评分达到85分的便民生活圈，区商务委将择优推荐申报市级优质便民生活圈。

（三）已申报市级优质便民生活圈的本次可不再提交资料。

附件：1. 重庆市城市一刻钟便民生活圈建设评估指标自评表

2. 城市一刻钟便民生活圈申报表

重庆市綦江区商务委员会

2025年6月26日

（此件公开发布）

附件1

重庆市城市一刻钟便民生活圈建设评估指标自评表

序号	评价类别	评价指标	评价内容	分值	评分标准	自评得分
1	一、规划布局（15分）	顶层设计（7分）	问需于民，摸清商业网点底数以及居民需求等，“有什么、缺什么”，“补什么、调什么”。	3	问需于民，搞好调查，建立和落实需求清单和项目清单，得3分。
2		顶层设计（7分）	制定便民生活圈建设子方案，一圈一策，对照需求清单、项目清单，按照时间节点抓好落实。	4	科学制定子方案，做到一圈一策，得4分。
3		配置要求（2分）	老旧小区统筹利用闲置厂房、仓库、公有物业划拨等存量资源，因地制宜补齐商业设施短板和提升现有设施水平。	2	生活圈根据所属类型，选择两项中的一项。符合实际，落实要求，得2分。
4		配置要求（2分）	新建居住区坚持相对集中原则，重点建设改造商业综合体、购物中心、便民商业中心、邻里中心、社区养老服务设施等。严格落实国务院关于新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不得低于10%的要求，做到社区商业设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收和同步交付。	2	生活圈根据所属类型，选择两项中的一项。符合实际，落实要求，得2分。
5		布局科学（2分）	集聚式：重点改造建设商业综合体、购物中心、便民商业中心、邻里中心，提供综合多业态服务，满足一站式消费。其他零散商业网点为补充。	2	生活圈根据所属类型，选择三项中的一项。根据实际情况，布局合理得2分。
6			街区式：沿商业街布局小店，业态齐全，结构合理，有一定特色。有条件的可统一规划、统一招商、统一运营。	2
7			分散式：老旧小区受客观条件限制，利用分散的社区商业设施，盘活资源，见缝插针，引入移动型商业设施作补充。	2
8		商居和谐（4分）	商业设施建设应充分考虑周边商业发展基础，实现优势互补、错位发展，兼顾社交、文化、休闲等功能，因地制宜形成不同的主题街区文化和地方特色文化。	2	功能互补、有特色，得2分。
9		商居和谐（4分）	规划布局与社区风格、周边环境相协调，有条件的社区商业和住宅应相对分离，减少居民生活干扰，实现商业与居民生活和谐发展。	2	规划布局与社区风格相协调，与周边环境相协调，社区商业和住宅相对分离得2分。
10	二、业态配置（40分）	配齐基本（6分）	在“家门口”5-10分钟范围内，优先配齐基本保障类业态，支持与居民日常生活密切相关的便利店、综合超市、菜市场、生鲜超市（菜店）、早餐店、美容美发店、洗染店、药店、照相文印店、再生资源回收点、邮政快递综合服务点、前置仓等进社区。设置移动商业设施、智能零售终端，满足居民物质富足的需求，让消费更便捷。	6	每配齐1项基本保障类业态得0.5分，最高得6分。
11		提升品质（4分）	在“家周边”15分钟范围内，因地制宜发展品质提升类业态，鼓励发展特色餐饮、运动健身、保健养生、新式书店、教育培训、休闲娱乐、老年康护、托育服务等品质提升类业态，促进商文旅融合，拓展社交化、特色化功能，满足居民多样化的消费需求，提升生活品质。	4	1.每配备1项品质提升类业态得0.6分，最高得3分。 2.拓展社交化、特色化功能得1分。
12		一菜一修（6分）	加快菜市场标准化改造升级，推进社区菜市场、生鲜店（菜店）标准化、智慧化建设，做到物美价廉、环境整洁。	4	符合《农贸市场管理技术规范》（GB/T 21720-2022）的菜市场、生鲜店（菜店），每个网点得0.2分，最高得4分。
13		一菜一修（6分）	修鞋、配钥匙、改衣服、修自行车等小修小补业态配置齐全且规范有序，便利居民。	2	小修小补配置齐全且规范有序，每类业态得0.5分，最高得2分。
14		一店一早（6分）	提高品牌连锁化覆盖率，提供闲置资源和优惠政策，支持品牌连锁企业进社区。鼓励便利店、药店视情延长营业时间。	3	1.每个连锁店得0.4分，最高得2分。 2.具有24小时营业的便利店、药店，得1分。
15		一店一早（6分）	构建以社区早餐店为主体，以便利店、餐饮店、箱式移动餐饮售卖车等为补充的多层次早餐供应体系，品种丰富，营养卫生。	3	每个早餐店得1分，最高得3分。
16		一老一小（6分）	具备兼顾老年人及特殊群体生活便利需要的疗养式、社区式养老项目及无障碍设施；有老年消费配供及理疗养生、紧急援助、助洁助浴等居家养老服务。	3	每项得1.5分，最高得3分。
17		一老一小（6分）	设立老年人、母婴专柜和体验店，保留现金、银行卡等传统支付方式和面对面人工服务；在社区设置托育服务机构，提供多样化的托育服务。	3	每项得1.5分，最高得3分。
18		三家进社区（6分）	家政企业以独营、嵌入、合作、线上等方式进驻社区，开展培训、招聘、服务等家政相关业务。	2	有家政企业入驻，得2分。
19			家电维修（兼回收业务）企业以独营、嵌入、合作、线上等方式进驻社区，开展家电维修、回收等相关业务。	2	有家电维修（回收）企业入驻，得2分。
20			家具维修（兼回收业务）企业以独营、嵌入、合作、线上等方式进驻社区，开展家具维修、回收等相关业务。	2	有家具维修（回收）企业入驻，得2分。
21		一店多能（6分）	商业网点提供多样化便民服务，在安全、卫生的前提下适度搭载书报经营、打印复印、代扣代缴、快递服务、家政预约、洗衣预约、家电维修回收、家具维修回收等项目。	6	每项功能得1分，最高得6分。
22	三、管理运营（15分）	机制健全（3分）	建立多方共商共管机制，整合街道、社区、物业、商户等各方力量。严格管理商业设施，不得随意改变便民商业设施的用途和性质。对公共设施规划、设施建设改造、促销活动、业态调整和引进等，向居民了解需求、听取意见建议。探索党建引领、商协会管理等社区治理模式，促进共建共管。	3	建立多方共商共管机制、党建引领治理模式、商协会加强社区行业自律机制，每项得1分。
23		运营专业（4分）	鼓励引入专业化运营商，统一招商、运营和管理，或发挥商协会在调整业态、培训提升、统一引导等方面作用。	2	有专业化社区商业运营商或商协会，得2分。
24		运营专业（4分）	物业公司发挥近民优势，向民生消费服务领域延伸，推动“物业服务＋生活服务”，优化服务环境。	2	物业服务每搭载一项生活服务，得0.5分，最多得2分。
25		诚信经营（2分）	畅通投诉举报渠道，完善消费纠纷解决机制和消费者反馈评价机制。	1	建立相关机制得1分。
26		诚信经营（2分）	落实商品和服务的价格公示制度，创建诚信便民生活圈。	1	落实商品和服务价格公示制度，得1分。
27		盘活资源（3分）	释放各类经营用房资源，加快出租转让、改造开发，统一招商运营，对微利、公益性业态给予房租减免、补贴等优惠。	3	1.释放经营用房资源得1.5分。 2.对微利、公益性业态给予房租优惠得1.5分。
28		保护环境（3分）	加强对污染排放、私搭乱建、安全生产和占道经营等现象的管理，保持商业网点整洁有序。	1	商业网点安全整洁有序，得1分；
29			对产生农产品废弃物、餐厨废弃物、垃圾等的网点，实行统一回收、统一运输、统一处置。	1	统一回收、运输、处置网点产生的农产品废弃物、餐厨废弃物、垃圾等，得1分；
30			对洗染、理发、沐浴等用水量较大的场所，提倡使用节水节能技术和设备。	1	对用水量较大的场所宣传节水节能，得1分。
31	四、服务创新（20分）	创新场景（14分）	推动一刻钟消费服务圈、养老托育圈、休闲文化圈、健康健身圈、金融服务圈、快递服务圈等功能融合，营造多元化、多层次的消费场景。	2	消费场景多元，每类网点0.4分，最多得2分。
32				2	消费场景多元，每类网点0.4分，最多得2分。
33			支持企业发展线上线下融合的即时零售（外卖），推广“线上下单＋就近门店配送”“就近门店下单＋即时配送”模式，培育消费增长的新引擎。	4	每个零售、餐饮门店提供即时零售服务得1分，最多得4分。
34			引导书店、茶室、咖啡店等拓展文创、共享书房、沙龙活动等项目。	2	每个商业网点拓展相关项目得0.5分，最多得2分。
35			鼓励开展社区生鲜节、美食节、家电团购节及家政便民服务、创意市集等促消费活动，扩大社区消费，激发消费活力。	6	每开展一次社区促消费活动得1分，最多得6分。
36		智慧应用（6分）	构建便民生活圈智慧服务平台，通过整合商户资源提供更多便利服务，利用大数据监测预测，助力精准补建网点。	2	构建数字化平台，得2分。
37			发展智慧商店、体验店等业态，提供现场交互、无接触交易、智能结算、自助售卖等服务，提升数字体验。	2	数字体验丰富，得2分。
38			推广应用智能化技术和设施，鼓励加强智能信包箱（快件箱）、自助售卖机等智能设施建设，推动智能设施设备进社区、进门店，提高便民生活圈智能化水平。	2	每个智能设施设备得0.5分，最多得2分。
39	五、建设成效（10分）	居民满意度（10分）	社区居民评价满意度。	10	进行居民满意度调查，抽样调查不少于50份，满意度90%（含）以上，得8分。75%≤满意度<90%，得6分。60%≤满意度<75%，得4分。满意度<60%，得0分。
		总分		100
说明	1.指标制定主要依据《全面深化城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023—2025年）》、《城市一刻钟便民生活圈建设指南》、《商务部等12部门关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》等文件。 2.综合得分≥85分，为优秀；70≤得分<85，为良好；60≤得分<70，为合格；得分<60，为不合格。

附件2

城市一刻钟便民生活圈申报表

申报社区		社区常住人口（万人）
联系人		联系电话
社区形式	¨组团式（聚集型） ¨街坊式（街区式） ¨分布式（分散式）
自评得分		建成时间
社区申报意见	签字（盖章）年月日
街道办事处意见	签字（盖章）年月日
区县商务主管部门意见	签字（盖章）年月日
市商务委意见	盖章（盖章）年月日

附件下载：

綦商务发〔2025〕32号：重庆市綦江区商务委员会关于城市一刻钟便民生活圈初评工作的通知.doc

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