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本机关政策文件
| [ 索引号 ] | 11500222696599495J/2024-00023 | [ 发文字号 ] | 綦商务发〔2023〕3号 |
| [ 主题分类 ] | 商贸、海关、旅游 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 綦江区商务委 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2023-01-16 | [ 发布日期 ] | 2023-01-20 |
重庆市綦江区商务委员会关于印发2023年安全生产执法计划的通知
各科室、中心：
《重庆市綦江区商务委员会2023年安全生产执法计划》已报区政府审定同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市綦江区商务委员会
2023年1月16日
（此件公开发布）
重庆市綦江区商务委员会
2023年安全生产执法计划
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产的重要论述、系列讲话为指导，坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全两件大事。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“严格执法、热情服务” 的执法理念；坚持精准治理的原则，强化安全风险预判分析，找准问题，抓早抓小，源头治理，靶向检查，精准执法，把问题解决在萌芽之时、成灾之前；坚持依法治理，运用法治思维和法治方式，提高安全监管执法的法治化、规范化水平；以安全生产专项整治为主线，以落实企业安全生产主体责任为核心，以提升企业本质安全为目标，会同应急、消防、市场监管局等相关职能部门，有计划地对全区商务物流企业进行安全生产执法检查，为促进商务物流行业持续健康发展提供强有力的安全保障。
二、工作要求
（一）科学编制计划
结合商务物流行业负有行业行政管理职责的直管行业安全特性和安全要求，科学、合理地制定年度监督检查计划，明确日常监督检查、专项监督检查和随机抽查的相关内容。
（二）分级履行职责
按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和分级负责、属地监管的原则，做好对全区成品油流通、汽车流通及老旧汽车更新行业流通、报废机动车回收活动、再生资源回收、药品流通、茧丝绸行业、零售行业、冷链仓储行业、酒类流通等负有行业行政管理职责的限额以上企业及会展活动实施安全生产日常监督管理。
（三）依法严格处罚
按照“严字当头、落实到位”要求，依法处罚安全生产违法行为，确保执法必严、违法必究，确保监督检查的严肃性和执法的公正性。
（四）注重检查效果
对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”，形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能，确保监督检查的实效性。
（五）注重检查方式
针对元旦、春节、“两会”、五一、中秋、高温汛期、国庆、冬春火灾防控等重大节假日、重点时段采取多部门联合执法检查的方式。
三、监督检查重点内容
重点检查生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件进行监督检查，包括：
1．依法通过有关安全生产行政审批情况。
2．安全生产教育和培训、考核情况。
3．建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。
4．按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况。
5．依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。
6．从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。
7．新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收情况。
8．较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。
9．对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。
10．重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定演练应急预案的情况。
11．教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。
12．为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。
13．在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。
14．对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。
15．建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。
16．制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。
17．危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况。
18．按照规定报告生产安全事故的情况。
19．依法应当监督检查的其他情况。
四、监督检查计划的实施和保障
（一）全面实施以计划为导向的监督检查
委属各业务科室要严格执行“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法“三部曲”工作方法和基本程序要求，全面实施以计划为导向的监督检查，转变监管执法方式，用监督检查计划统揽监督检查工作，不断增强监督检查的权威性、严肃性与实效性。
（二）认真开展年度执法计划总结评估
按照“每月有评估，年度有报告”要求，委属各业务科室要评估分析月度执法计划完成情况，建立监督检查工作台帐，每年底分析监督检查计划的科学性、规范性、实效性，形成评估总结报告。
（三）严格履行监督检查法定职责
执法计划是安全生产监管执法机关的法定职责和具体活动，也是监管执法检查人员依法履职、科学履职的基本依据，必须严格执行。在行政执法责任追究和生产安全事故行政责任追究时，已经按照年度监督检查计划进行监督检查并对发现的事故隐患及时处理的，应当作为相关工作人员依法履行安全生产监督管理职责的依据。
附件：2023年商务物流行业安全生产执法计划
附件
2023年商务物流行业安全生产执法计划
为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，切实做好全区商务物流行业安全生产监管工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《重庆市安全生产条例》、《重庆市人民政府安全生产委员会关于印发重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则的通知》（渝安委〔2018〕3号）规定，结合实际，特制定2023年度安全生产执法计划。
一、工作目标
坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，按照分级监管、属地负责原则，有计划、有针对性地依法开展全覆盖安全生产监督执法检查，坚持“检查诊断、行政处罚、整改复查”闭环执法，依法从重查处严重违法，压实企业主体责任，强化企业风险辨识、风险管控和隐患排查治理闭环管理，杜绝行业生产安全事故，持续巩固商务物流行业 “零死亡、零事故”的安全生产形势。
二、监督检查工作日
1．总法定工作日：5人×250=1250天。
2．其他执法工作日：525天。（1）参与区政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动：10日×5人=50日；（2）实施加油站规划确认，成品油零售经营资格新办、变更、歇业、换证，拍卖分支机构设立、变更、注销等行政许可共计200天；（3）安全生产举报查处：15日×5人=75日；（4）重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等：10日×5人=50日；（5）开展联合执法；10日×5人=50日；（6）安全生产专项整治及市商务委安排的安全生产工作任务：20日×5人=100日。
3．非监督检查工作日：495天。（1）学习、培训、考核、会议等：52周×1日/周×5人=260日；（2）病假、事假：5日×5人=25日；（3）参加党群活动：12日×5人=60日；（4）公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假：15+15+15+15+10=70日；（5）机关值班：16日/年/人×5人=80日。
4．监督检查工作日：230天。1250-525-495=230天。
三、监督检查计划的有关事项
（一）监督检查原则
1. 根据重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则要求，结合实际确定检查频次。
2. 纳入执法计划的商务物流企业发生变化或有新增重点企业需执法检查的，书面说明情况并报分管领导审批后执行。
3. 监督检查由2名及以上执法人员共同完成，必要时可会同相关部门、企业所在街镇执法人员联合执法，也可聘请专家参与检查。
（二）监督检查分类
1. 日常监督检查。针对管理水平较差、问题较多、风险较大的企业和重点商务物流企业每半年检查一次。其余商务物流企业采用滚动覆盖的方式开展监督检查。
2. 专项监督检查。按照上级部署开展重大节假日、重点时段以及安全生产专项整治、安全隐患大排查大整治大执法、检维修作业、安全培训、消防安全等专项检查。
3. 随机抽查。根据实际情况，适时决定。
（三）监督检查内容
以“核查”为主要监督检查方式，对商务物流企业是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件进行现场核查。结合实际，重点检查商务物流企业建立全员安全生产责任制以及履职情况、开展风险辨识管控和隐患排查治理情况、开展安全生产教育培训情况、开展应急准备情况；是否存在重大安全隐患未整改情况；是否存在安全生产违法违规行为等。具体执法检查内容，在《现场检查方案》中明确。
四、监督检查具体安排
（一）重点企业
一月 綦永能源有限公司綦江北渡大板锭加油加气站、中石化重庆分公司桥河加油站、重庆东银壳牌石化有限公司綦江浸水加油站、重庆綦江石化有限公司恒升加油站、重庆市綦江区耀霖贸易有限公司、重庆市綦江区綦宏加油站、重庆市綦江区乐兴加油站、重庆宇程石化有限公司、上海红星美凯龙品牌管理有限公司重庆綦江分公司、重庆商社新世纪百货连锁经营有限公司綦江新城店（10家）
二月 重庆市綦江区能赢贸易有限公司、重庆市綦江区鑫巢加油站、重庆堡塔石化有限公司胜辉加油站、重庆市綦江区天聚源贸易有限公司、重庆綦江全顺石化有限公司、重庆市綦江区高跃石油有限公司、重庆市綦江区羊角加油站、重庆市綦江区丁山力源商贸有限公司、中铁建重庆石化销售有限公司渝黔扩能高速隆盛服务区东侧加油站、中铁建重庆石化销售有限公司渝黔扩能高速隆盛服务区西侧加油站、重庆万达广场商业管理有限公司綦江分公司、重庆永辉超市有限公司綦江区万达广场分公司（12家）
三月 重庆格源实业有限公司、重庆市綦江区瑞安石油有限公司、重庆市綦江区江綦石油有限公司、重庆市綦江区亚兴加油站、重庆安稳鑫梦能源有限公司綦江分公司、重庆市綦江区打通兴竹加油站、重庆市綦江区兴沿商贸有限责任公司加油站、重庆市綦江区羊叉大田加油站、重庆市綦江区龙华石化有限公司、重庆永辉超市有限公司綦江县河西分公司、重庆泽瑞商业管理有限公司（11家）
四月 重庆德能石油有限公司、中石油重庆分公司温泉加油站、中石化重庆分公司隆盛加油站、重庆中油迅发实业有限公司綦江服务区加油站、重庆高速中油富渝能源发展有限公司永新梨花山加油站左侧、重庆高速中油富渝能源发展有限公司永新梨花山加油站右侧、重庆东银壳牌石化有限公司綦江花坝加油站、重庆东银壳牌石化有限公司綦江永新加油站、中石油重庆分公司城北大桥加油站、重庆中油红綦能源发展有限公司玉龙加油站、重庆商社新世纪百货连锁经营有限公司綦江商都、重庆商社新世纪百货连锁经营有限公司綦江商都超市（12家）
五月 重庆市綦江区綦盛石油有限公司、中石油重庆分公司雷神店加油站、中石油重庆分公司福兴加油站、重庆中油迅发实业有限公司篆塘服务区加油站、重庆东银壳牌石化有限公司綦江东溪加油站、重庆市綦江区宗文加油站有限公司、重庆市綦江区川黔石化有限公司、綦江区盖石卓创加油站、重庆中油红綦能源发展有限公司康德城加油站、重庆重百商社电器有限公司綦江商场、重庆永辉超市有限公司綦江县河东分公司（11家）
六月 中石油重庆分公司赵家坪加油站、中石油重庆分公司营盘加油站、中石化重庆中港能源有限公司、綦江县交通油料有限公司、重庆綦江石化有限公司黄木湾加油站、中石化重庆分公司赶水加油站、中石化重庆分公司綦江梨园坝加油站、重庆市綦江区龙旺石油有限公司、重庆永辉超市有限公司綦江九龙大道分公司、重庆丰祺商业管理有限公司（渝黔农博城）（11家）
七月 綦永能源有限公司綦江北渡大板锭加油加气站、中石化重庆分公司桥河加油站、重庆东银壳牌石化有限公司綦江浸水加油站、重庆綦江石化有限公司恒升加油站、重庆市綦江区耀霖贸易有限公司、重庆市綦江区綦宏加油站、重庆市綦江区乐兴加油站、重庆宇程石化有限公司、重庆商社新世纪百货连锁经营有限公司綦江新城店、上海红星美凯龙品牌管理有限公司重庆綦江分公司（10家）
八月 重庆市綦江区能赢贸易有限公司、重庆市綦江区鑫巢加油站、重庆堡塔石化有限公司胜辉加油站、重庆市綦江区天聚源贸易有限公司、重庆綦江全顺石化有限公司 、重庆市綦江区高跃石油有限公司、重庆市綦江区羊角加油站、重庆市綦江区丁山力源商贸有限公司、中铁建重庆石化销售有限公司渝黔扩能高速隆盛服务区东侧加油站、中铁建重庆石化销售有限公司渝黔扩能高速隆盛服务区西侧加油站、重庆永辉超市有限公司綦江区万达广场分公司、重庆万达广场商业管理有限公司綦江分公司（12家）
九月 重庆格源实业有限公司、重庆市綦江区瑞安石油有限公司、重庆市綦江区江綦石油有限公司、重庆市綦江区亚兴加油站、重庆安稳鑫梦能源有限公司綦江分公司、重庆市綦江区打通兴竹加油站、重庆市綦江区兴沿商贸有限责任公司加油站、重庆市綦江区羊叉大田加油站、重庆市綦江区龙华石化有限公司(中峰镇龙山加油站)、重庆永辉超市有限公司綦江县河西分公司、重庆泽瑞商业管理有限公司（11家）
十月 重庆德能石油有限公司、中石油重庆分公司温泉加油站、中石化重庆分公司隆盛加油站、重庆中油迅发实业有限公司綦江服务区加油站（左右侧）、重庆高速中油富渝能源发展有限公司永新梨花山加油站左侧、重庆高速中油富渝能源发展有限公司永新梨花山加油站右侧、重庆东银壳牌石化有限公司綦江永新加油站、中石油重庆分公司城北大桥加油站、重庆中油红綦能源发展有限公司玉龙加油站、重庆商社新世纪百货连锁经营有限公司綦江商都、重庆商社新世纪百货连锁经营有限公司綦江商都超市（11家）
十一月 重庆市綦江区綦盛石油有限公司、中石油重庆分公司雷神店加油站、中石油重庆分公司福兴加油站、重庆中油迅发实业有限公司篆塘服务区加油站、重庆东银壳牌石化有限公司綦江东溪加油站、重庆市綦江区宗文加油站有限公司、重庆市綦江区川黔石化有限公司、綦江区盖石卓创加油站、重庆中油红綦能源发展有限公司康德城加油站、重庆重百商社电器有限公司綦江商场、重庆永辉超市有限公司綦江县河东分公司（11家）
十二月 中石油重庆分公司赵家坪加油站、中石油重庆分公司营盘加油站、中石化重庆中港能源有限公司、綦江县交通油料有限公司、重庆綦江石化有限公司黄木湾加油站、中石化重庆分公司赶水加油站、中石化重庆分公司綦江梨园坝加油站、重庆市綦江区龙旺石油有限公司、重庆丰祺商业管理有限公司（渝黔农博城）、重庆永辉超市有限公司綦江九龙大道分公司（10家）
（二）限上企业和其他行业
一月 重庆市綦江区储备粮有限公司、綦江县百久汇商贸有限责任公司、重庆茹影贸易有限公司、綦江县成悦商贸有限公司（4家）
二月 重庆吉义食品有限公司、重庆天之蓝节能环保工程有限公司、重庆市綦江区春福园餐饮有限责任公司、重庆市汝军商贸有限公司、重庆市綦江区志恒科技发展有限公司、重庆市綦江区洞天餐饮有限公司、重庆市綦江区元方餐饮文化有限公司（7家）
三月 重庆市綦江区正杰电器有限公司、重庆市綦江区隆旺东餐饮有限公司、綦江县东溪镇太平庄农家乐、重庆市綦江区舒欣建材有限公司、重庆市泽乾汽车销售服务有限公司、重庆凯特隆建材有限公司、重庆睿硕石化有限公司、爱琴海七匠形象管理（8家）
四月 重庆联财能源科技有限公司、重庆逸莊饮食文化有限公司、重庆志联电器有限公司、中国石油天然气股份有限公司重庆綦江销售分公司、重庆爱之果商贸有限公司、重庆梓渝医疗器械有限公司、重庆三美商贸有限公司（7家）
五月 重庆航聚商贸有限公司、重庆市綦江区耦御餐饮文化有限公司、重庆市綦江区起松餐饮服务有限公司、重庆康宇商贸有限公司、重庆市明洋汽车销售有限公司、重庆市万家康医药有限公司、重庆綦优鲜供应链管理有限公司、重庆叶兵清洁服务有限公司（8家）
六月 重庆市綦江区香四季餐饮服务有限责任公司、重庆市坚韧商贸有限公司、重庆板桥农业开发有限公司、重庆市綦江区老磨房食品有限公司、重庆隆酉石油有限公司、重庆迈斯特酒店管理有限公司、重庆惠业酒店有限公司、綦江区天足堂商务服务中心、重庆市涪陵区仁义织绿丝业有限公司（9家）
七月 重庆市綦江区通祥摩托车有限公司、重庆映燃家电有限公司、重庆吉善堂医药有限公司、重庆鹏帅电器销售有限公司、綦江县骏逸商贸有限公司、重庆骏高商贸有限公司、重庆市綦江区思源农家乐、中国邮政集团有限公司重庆市綦江区分公司、重庆斯塔克供应链有限公司（9家）
八月 重庆市綦江区优宜客商贸有限公司、重庆新兴购商贸有限公司、重庆市德宜信酒店管理有限公司、重庆东康医疗器械有限公司、重庆桥亿汽车销售有限公司、重庆鑫豪石化有限公司、重庆市綦江区共午商贸有限公司（7家）
九月 重庆市綦江区赵福刚百货经营部、重庆市綦江区优逸建材销售有限公司、重庆市綦江区欣妍餐饮有限公司、重庆发祺商贸有限公司、重庆源益汽车销售服务有限公司、重庆伟林盛达办公设备有限公司、重庆市綦江区八方集火锅、重庆市綦蕊汽车销售有限公司（8家）
十月 重庆市綦江区葩葩小象母婴店、重庆市牛童商贸有限公司、重庆市綦江区霖宇餐饮服务有限公司、重庆剑峰交通设施有限公司、重庆市景航汽车销售有限公司、重庆市一合源药业有限责任公司、重庆高老九餐饮文化有限公司（7家）
十一月 重庆市綦江区腾达酒友商贸有限公司、重庆市綦江区开富家具销售有限公司、重庆市綦江区腾凌商贸有限公司、重庆佑安医药有限公司、重庆市綦江区昌飞商贸有限公司、重庆浩菱汽车销售服务有限公司、重庆南禄食品销售有限公司、内江浩澜贸易有限公司（8家）
十二月 重庆市綦江区瑞财电器经营部、重庆市綦江区毅杰商贸有限公司、重庆江辉悦达汽车销售服务有限公司、重庆市綦江区唯怡饮料销售有限公司、重庆联萱商贸有限公司、重庆市綦江区香集轩餐饮文化有限公司、重庆圆强货物代理有限公司（圆通）、新合再生资源公司（8家）
