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大气环境管理
| [ 索引号 ] | 11500222MB1959811F/2022-00383 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 城乡建设、环境保护 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 綦江区生态环境局 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2022-12-14 | [ 发布日期 ] | 2022-12-14 |
綦江区2022年滩子口国控站点重点区域管控方案
局属各科室、支队、站、中心:
现将《綦江区滩子口国控站点重点区域管控方案》印发你们，请认真遵照执行。
重庆市綦江区生态环境局
2022年12月7日
綦江区滩子口国控站点重点区域管控方案
近年来，我区环境空气质量明显改善，人民群众蓝天幸福感、获得感显著增强。但近期滩子口国控站点空气质量不降反升，对我区打好秋冬季大气污染防治攻坚战造成不利影响。为切实扭转空气质量下降的不利局面，持续改善辖区空气质量，顺利打好大气污染防治攻坚战，经局党组研究决定，结合我区实际，制定本工作方案。
一、总体要求及工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，以改善环境空气质量为根本出发点，突出源头治理，坚持精准治污、科学治污、依法治污，细化辖区大气污染管控措施，坚决遏制2022-2023年秋冬季空气质量反弹态势，保障我区环境空气质量持续改善。
工作目标：通过精准溯源、短期和长期整治相结合等管控方式，滩子口国控站点重点区域大气污染源得到有效治理，到2025年前，确保辖区PM2.5、PM10年均浓度达到重庆市下达的目标。
重点区域及管控重点
（一）重点区域：古南街道滩子口国控站点周边5公里范围内。
（二）管控重点：加强对“三源”（工业污染源、道路交通污染源、城市污染源）项目污染防治工作的排查整治和指导帮扶。
1.针对工业污染源：一是排查整治全区涉气重点排污单位（包括园区涉气工业企业）污染防控设施配套及运行、污染管控措施（包括场地硬化、厂区路面洒水降尘、保洁等）落实不到位的问题；二是指导帮扶汽修、摩托车整车及零部件、家具、钢结构、涂料等行业企业挥发性有机物（VOCs）治理设施运行管理工作。
2.针对道路交通污染源：排查整治重点道路及周边市政基础设施路面破损、运渣车辆带泥上路或冒装撒漏、园林绿化缺株裸土裸露导致扬尘等问题。
3.针对城市污染源：一是排查整治城市建设项目施工工地、临时搅拌站、临时物料堆场扬尘污染防治措施落实不到位的问题；二是指导帮扶公共机构食堂及大型餐饮单位油烟治理及餐饮油烟污染治理设施运行工作；三是及时查处城区及周边露天焚烧秸秆、熏腊肉等行为。
三、工作任务
（一）精准溯源，科学治污。充分运用科技力量，准确锁定空气污染位置、强度和时间，从源头消除污染问题，建立“数据异常-制定方案-专项行动-发现问题-整改完善”的大气污染帮扶机制体系，溯源坚决做、问题坚决找。
1.技术溯源。采取走航监测（激光雷达扫描）、卫星遥感等手段对空气质量进行科学分析和实地调查，排查摸底重点污染源点位，精确锁定“病”灶、精准发现问题，以此实现对重点区域追根溯源、对异常情况及时交办、对污染问题高效整改。（责任科室：污防科）
2.现场溯源。委托第三方技术公司利用卫星遥感手段，围绕重点区域1、3、5公里范围内空气质量进行分析，排查出全区近两个月以来PM2.5热点累计频次前十网格和污染源情况，再实地逐点查看，形成重点污染源点位图和问题清单，并由支队制定针对性整治方案，查明现场情况，开展问题整治，做到“全面覆盖、应查尽查、发现问题、从严整改”。（责任科室：污防科、执法支队）
3.气象溯源。分析研判气象和气压条件、污染排放情况及重污染天气趋势，查找站点高值原因，“对症下药”，研讨改善环境空气质量的措施和办法，提前部署积极应对，确保辖区环境空气质量持续稳定向好。（责任科室：污防科）
（二）坚持短期治标和长期治本相结合，确保整治到位。以实现空气质量转好为核心，根据污染溯源结果，剖析根本原因，突出重点时段、重点领域，针对性制定和落实污染源管控措施，确保短期见实效，长期不反弹。
1.常态化高频次开展站点周边巡查、扫撒降尘工作，高标准开展周边施工工地、裸露土地扬尘等污染治理，全面提升站点周边环境治理水平；（责任科室：污防科、执法支队）
2.严格行政执法，将常见大气污染问题纳入执法工作重点内容，常态化开展排查整治，建立问题台账，严格销号管理；（责任科室：执法支队）
3.高效运用非现场监管手段，利用无人机等执法装备对站点影响范围内的涉气企业开展非现场检查，充分利用大数据、在线监测系统、污染物排放与电力消耗数据联动监管系统等手段对涉气企业开展非现场监管，重点关注问题反复出现、长期整治不到位企业的排污情况；（责任科室：污防科、执法支队）
4.适时开展重点污染源的大排查大执法大整治专项执法行动，高标准抓整改，不定期“回头看”，一旦发现问题反弹，立即督促整改、从严处理；同时及时总结专项工作，举一反三，提取好的工作经验，建立健全站点重点区域管控长效机制，全力整改突出问题。（责任科室：污防科、执法支队）
四、时间安排
（一）动员部署阶段（2022年10月1日——2022年10月31日）。召开2022-2023年秋冬季大气监督帮扶工作部署会，对重点工作任务及措施进行细化和具体安排，并广泛宣传该项工作，积极引导公众通过举报监督助力解决大气污染问题。
（二）溯源排查阶段（2022年11月1日——2023年1月31日）。各科室依据职责对任务涉及区域、领域大气污染重点、难点问题进行排查摸底。
（三）集中整治阶段（2023年2月1日——2023年6月30日）。根据排查摸底阶段发现的重点、难点问题，制定针对性整治措施或方案，扎实抓好问题整改落实。
（四）总结提升阶段（2023年7月1日——）。及时对集中整治阶段工作进行整理、总结，剖析难点和解决方法，提取工作经验，形成长效管控机制。
五、工作要求
（一）提高政治站位，强化责任担当。国控站点重点区域管控工作是推动提升辖区空气质量的重要举措，局属各科室要深入贯彻落实习近平生态文明思想，切实强化责任意识，结合辖区产业结构、大气污染问题等实际，抓住重点，精准施策，实现辖区环境空气质量持续改善。
（二）加强组织领导，提供监督保障。成立局国控站点重点区域管控工作领导小组，由生态环境局局长任组长，分管副局长任副组长，局属各科室负责人为成员，领导小组下设办公室在污防科，负责国控站点重点区域管控的日常工作。同时，区环督办要充分发挥统筹协调作用，制定责任清单，建立问责机制，对重点区域内大气污染问题整治不力的责任单位启动问责，为管控措施落地见效提供有力监督保障。
（三）坚持问题导向，抓好整改落实。针对排查过程中发现的突出问题，及时召集相关责任单位开展研讨会商，着眼根本性问题、根本性隐患，督促相关企业采取根本性措施整治；对未整改或整改不到位的依法严肃查处，确保整改落实到位；对短期不具备条件不能采取根本性措施的，列出整治计划和进度。
