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| [ 索引号 ] | 11500222K36131411J/2023-00021 | [ 发文字号 ] | 綦水〔2023〕40号 |
| [ 主题分类 ] | 水利、水务 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 綦江区水利局 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2023-04-13 | [ 发布日期 ] | 2023-04-18 |
重庆市綦江区水利局关于印发綦江区2023年小水电站安全生产及安全度汛工作要点的通知
各小水电站业主：
为贯彻落实党中央、国务院防灾减灾决策部署，落实水利部、重庆市安全生产委员会、防汛抗旱指挥部安全生产和安全度汛的工作要求，确保我区小水电站安全生产和安全度汛，特制定《綦江区2023年小水电站安全生产及安全度汛工作要点》，现印发给你们，请结合实际抓好落实。
重庆市綦江区水利局
2023年4月13日
（此件公开发布）
綦江区2023年小水电站安全生产及
安全度汛工作要点
我区现有小水电站54座、总装机容量6.8155万kw，涉及14个街镇。有的小水电站建设时间早、设计标准低、运行时间长、安全投入不足、管理不规范，工程运行安全和度汛安全风险大。为加强小水电站的安全生产管理，确保人民群众生命财产安全，按照《重庆市水利局办公室关于印发重庆市2023年小水电站安全生产及安全度汛工作要点的通知》（渝水办电〔2023〕1号）工作要求，特制定2023年小水电站安全生产和安全度汛工作要点。
一、认真做好汛前安全生产风险隐患排查
小水电协会精心组织技术力量，认真做好全区小水电站汛前安全生产风险隐患排查。
（一）排查范围及主要内容。一是排查范围。对辖区内小水电站的生产经营单位。二是排查重点。重点排查小水电站的大坝、厂区、渠系等部位的防汛安全风险。对设计水头超过100米，或库容1万m3以上且坝高超过5m，下游比降较大，且溃坝1km以内可能造成人员伤亡或重大财产损失的“头顶一盆水”等重点监管名录小水电站，必须逐站检查到位；对挡水和输水建筑物、小水电站管理和保护范围内河道安全防护设施、备用电源、应急预案、“三个责任人”、放水预警、有限空间作业等关键部位和薄弱环节，必须逐项检查到位。
（二）排查程序。一是业主自查。各小水电站业主自查，做到风险隐患排查全覆盖，建立风险隐患台账和整改清单并留存备查。二是协会检查。协会对小水电站要全面检查，并建立检查台账。三是区水利局抽查，区水利局对重点监管名录小水电站要全面检查，对其他小水电站要按照不少于总数30%比例的电站进行检查，并建立检查台账。
二、抓紧推进安全风险隐患整治
对安全检查发现的问题，各小水电站业主务必尽快完成整改销号。不能立行立改的，要落实整改和应急防范措施，限期整改销号，重大问题要挂牌督办。形成问题排查、整改、销号的闭环管理，直至问题解决。对2022年汛期出险、特别是发生漫坝险情的电站，要进行复查，及时采取有针对性措施，避免险情再次发生。
三、开展小水电站大坝安全提升专项行动
（一）开展大坝安全鉴定和注册登记。对小水电站配套小型水库规模以上的水库大坝，要按照《水库大坝注册登记办法》《水库大坝安全鉴定办法》要求，开展大坝注册登记和安全鉴定，具备大坝注册登记条件的水电站工程，原则上年内完成。同时根据大坝安全鉴定结果，采取相应的调度管理措施，加强大坝安全管理。
（二）开展大坝安全评估。对列入重点监管名录库容在1万—10万m3的电站，要按照《库容10万m3以下小水电站大坝安全评估技术指南（试行）》（办水电〔2022〕272号）要求，开展大坝安全评估。坝高15米以上的电站，原则上年内完成评估。对安全评估为二类坝、三类坝的，应在隐患消除前，相应采取包括限制运行、停止蓄水、停止发电在内的应急防范措施，落实汛期24小时值守，主管部门加大监督检查频次。评估结论涉及除险加固、报废拆除的，要纳入除险加固和分类整改计划，统筹实施。
四、认真做好小水电站委外作业安全管理专项整治
按照重庆市水利局办公室《关于开展全市水利行业委外作业安全管理专项整治的通知》（渝水办监〔2023〕4号）要求，认真做好小水电站委外作业安全管理专项整治。对委托经营的小水电站，要落实业主和运行管理单位的安全生产责任。小水电参建和运行管理各方要严格执行《加强委外作业安全管理“十要十禁”》相关规定，确保小水电站安全建设和安全运行。
五、积极开展农村水电安全生产标准化建设工作
各小水电站业主严格执行安全生产法律法规和技术标准，保障安全投入，规范运行管理，加强教育培训，加快推进小水电站安全生产标准化建设，提高安全管理水平。各电站业主要积极开展小水电站安全标准化创建活动，对到达安全标准化要求的，向区水利局申报评审。农村水电安全生产标准化建设申报工作，在5月底前完成。
六、做好防汛应急值守
（一）强化“四预”措施。小水电站要完善防汛应急预案编制、报批和演练，切实提高应急预案的针对性和可操作性，提升电站险情防范和应急处置能力。
（二）加强预警预报。要加强与气象、水文等部门和上下游电站的沟通联系，及时掌握雨情和水情，保障小水电站厂坝间的通信畅通。组织和训练好防汛抢险人员，配齐备足防汛物料，扎实做好现场度汛准备、汛期通报和应急处置。
（三）加强安全值守。小水电站业主做好汛期值守，极端天气要加密巡查频次，必要时应增加应急值守人员。挡水堰坝、引水渠道、压力钢管、前池等重要部位和易出险位置，应派专人盯守，做好突发事件应急抢险准备。
七、严格落实安全责任
（一）明确“三个安全责任人”。各小水电站要明确安全生产及防汛安全主体责任人、安全监管责任人、安全行政责任人。对落实的责任人，应当及时向社会公示，并在现场竖立公示牌。责任人发生变化的，应及时公布调整情况，并做好新任责任人的岗位培训。
（二）强化责任人的责任意识，提高其履职能力。安全主体责任人应当了解电站基本情况和运行情况、重大危险源和安全风险隐患、安全管理（防汛）应急预案等。安全监管责任人应当定期到现场监督检查，对发现的安全风险隐患，及时督促整改。安全行政责任人要清楚履职的大坝下游村庄、人口、重要基础设施等情况，落实应急处置方案和群众避险转移路线等。
