区司法局切实守好“四关” 着力提升涉企规范性文件管理

日期：2024-07-12

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今年以来，区司法局将服务市场主体作为行政规范性文件管理工作的发力点，切实守好“征求意见关”“合规审查关”“精准推送关”“动态清理关”，着力提升涉企规范性文件全流程管理，助推市场主体法治满意度持续提升。

一、切实守好“征求意见关”，推动涉企规范性文件更有精度。建立涉企规范性文件主动向企业问计问需的规范程序。各部门、各街镇在起草涉企规范性文件时，必须主动及时听取各类有代表性的企业、行业协会商会和律师协会的意见，特别是民营企业、中小企业等市场主体的意见。今年以来，一共有14件规范性文件草案综合运用门户网站、微信公众号、规范性文件制定联系点、座谈会、调查问卷等方式向企业、行业协会商会和律师协会征求意见，收到9条意见建议，向企业问计问需已成为企业直接参与制定规范性文件的重要途径。

二、切实守好“合规审查关”，推动涉企规范性文件更有效度。建立涉企规范性文件合法性审查“四不”机制，涉企规范性文件未经合法性审查不得提请审议、不得审签、不得印发、不得公布。建立合法性审查闭环管理机制，组建以办公室为统筹力量，内设法制机构（其他专门机构）和司法所作为审查力量，政府法律顾问作为专业力量，重要执法机构作为协同力量，单位法治骨干作为辅助力量的1支审查队伍，编制印发8张流程图和25份格式文本，对涉企规范性文件建立审查绿色通道，做到第一时间审查，第一时间反馈。今年以来，一共对8件拟提请区政府审议的涉企规范性文件进行前置审查，提出意见建议24条，对3件部门、街镇涉企规范性文件进行备案审查，提出意见建议6条。

三、切实守好“精准推动关”，推动涉企规范性文件更有速度。梳理了涉及22个单位的89件涉企规范性文件，由实施单位提炼、整合、列明与企业生产经营活动密切相关的涉企规范性文件，依托惠企政策服务平台、手机短信等方式，向企业精准推送相关涉企规范性文件，着力解决涉企规范性文件送达率低和知晓率低问题，不断扩大线上推送的覆盖面。同时，依托行业协会商会、工业园区、街镇村居，积极开展涉企规范性文件的线下推送18件次。

四、切实守好“动态清理关”，推动涉及规范性文件更有热度。紧密结合优化营商环境和“放管服”改革需要，建立涉及规范性文件定期集中清理和到期及时评估机制。各部门、各街镇在每年第一季度对本单位起草的涉及规范性文件组织开展一次集中清理，在涉及规范性文件有效期届满前6个月前组织开展一次评估，并向社会公布清理或评估结果，确保清理或评估后的涉企规范性文件有利于优化营商环境、有利于经济社会高质量发展。今年以来，已开展集中清理和评估各1次，废止涉企规范性文件5件，修改涉企规范性文件3件。

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