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| [ 索引号 ] | 115002220093121315/2024-00100 | [ 发文字号 ] | 无 |
| [ 主题分类 ] | 民政、乡村振兴、救灾 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 綦江区民政局 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2024-09-03 | [ 发布日期 ] | 2024-09-03 |
綦江区养老服务投资指南
綦江区养老服务投资指南
一、区位优势简介
綦江，小平同志定位的重庆“卫星城”，是成渝地区双城经济圈建设和渝黔战略合作的联结点、重庆“南大门”、主城都市区重要支点、主城都市区人口和产业发展重要承载地，是西部陆海新通道“重庆门户”，幅员面积2747平方公里，辖31个街镇、总人口125万。
这是一座历史悠久的文化之城。江以綦名，区以江名，已有1400多年的州县建制史。1926年重庆最早的党支部诞生于此，是中央主力红军长征过境重庆的唯一地方，孕育了习近平总书记称赞“英勇善战，屡建功绩”的原红四军军长王良等革命先贤。是“中国农民版画之乡”。
这是一座风光旖旎的休闲之城。巍峨古剑山、雄奇老瀛山、秀美綦河水、咫尺横山巅，国家历史文化名镇东溪古镇、恐龙足迹化石国家地质公园、全国最美乡村永城中华村等闻名遐迩，处处皆景、步步入画，是重庆“后花园”。
这是一座交通便捷的宜居之城。綦江是西部陆海新通道上的重要节点，长江一级支流綦江河贯穿南北，渝黔、綦万、三环高速，210、303国省道，渝黔、三南铁路纵横交错、通达四方，经渝贵铁路到重庆主城核心区仅需20分钟。这里有万达广场、红星国际等大中型商业综合体，3个3甲医院，6所高校，5所中职学校，4所省市级重点中学，是集聚辐射200公里半径，近千万人口的经济中心、商贸中心、文化中心、医疗教育中心。綦江山水如诗、田园如歌，宜居、宜业、宜游。
(一)产业发展方向
作为重庆老工业基地，綦江曾创造了共和国工业发展史上的“八个第一”，如第一台汽车变速器、第一辆军用越野车都诞生于此，享有“中国西部齿轮城”等美誉。近年来，綦江按照重庆市委陈敏尔书记“因地制宜走好转型路、因势利导打造升级版，加快綦万一体化同城化融合化步伐，打造主城都市区重要支点，建好‘重庆南大门’”等工作要求，全力推进“两区（创建国家高新区和全国文明城区）、一廊（綦万创新经济走廊）、一谷（西部信息安全谷）、一城（北部智慧新城）、两地”建设，重点发展高端装备制造、装配式建筑、新材料、节能环保、消费品工业、新一代信息技术为核心的六大支柱产业，持续推进园区提档升级。
綦江工业园区。按照“一区多组团”的布局理念，有50多平方公里的工业用地，即将建成国家级高新技术产业开发区。除了已经形成集群效应的主导产业以外，这里也是大数据、智能化为引领的战略性新兴产业的重要承载地。綦江还有重庆唯一的专业食品工业园区，坐落于横山脚下，与东部新城仅一河之隔，2公里范围内有完善的城市功能配套，是真正意义的“产城融合”示范区；重点打造全国知名火锅全产业链基地，拓展以药食同源为主的大健康产业。
綦万创新经济走廊—永桐新城。规划面积45平方公里,重点发展新材料、节能环保、智能家居、仓储物流等产业集群，是助推綦万两地一体化、同城化、融合化“三化”发展的经济、产业、人口的重要承载地。
另外，规划中还有“关坝—扶欢”循环经济产业园。规划面积7.6平方公里，主要依托綦江丰富页岩气资源，重点发展循环化工、精细化工及相关配套产业等。新型建筑智能制造产业园。规划面积4.8平方公里，主要依托綦江当地矿山资源，发展集研发、设计、生产、施工、装修、管理一体化的装配式建筑全产业链。
（二）基本情况
1.土地、水、电、气、人工等基本情况。目前我们拥有充足的要素保障，储备土地近5000亩可为企业入驻提供广阔的发展空间，挂牌土地价格为12-18万元每亩，当然根据企业的投资情况可以一事一议。水电气的成本，工业用水在4.25-4.8元/立方米（含污水处理费1.3元/立方米）、生活用水在3.35元/立方米（含污水处理费1元/立方米），工业电价在0.56元-0.71元/度（两部制是0.55-0.6，单一制是0.65-0.71），工业用气在2.33元/立方米，民用在2元/立方米，商用在2.47元/立方米。
2.投资配套政策。作为渝南中心城市，在綦江投资不仅可以全面对接渝黔合作、西部陆海新通道等重大发展战略，还可以叠加享受西部大开发、统筹城乡综合配套改革、国家中小城市综合改革试点等多项优惠政策。区内更是出台了“科技创新10条、制造业高质量发展20条、提升经济证券化水平行动计划15条、大力发展装配式建筑实施意见20条”等扶持政策。
3.营商环境。綦江有悠久的“尊重企业，尊重企业家”的传统，我们始终把服务好、发展好市场主体摆在重要位置，始终恪守“事情不过夜、三天有着落”的庄严承诺，全力打造“全国一流、全市领先”营商环境，坚持从给优惠到给机会、从引进来到强起来。先后出台了《关于印发重庆市綦江区2020年对标国际先进优化营商环境实施方案的通知》（綦江府办发〔2021〕2号）、《綦江区投资建设项目模拟审批改革实施方案》（綦江府发〔2021〕14号），率先开展“首席代表”制度（各部门选派熟悉审批业务的中层干部作为首席代表入驻大厅，授予78%以上项入驻事项的直接审批权，提升大厅“一站式”服务和办结能力），“模拟审批”制度（帮助项目实现“拿地即开工”，可为企业尽早开工建设节约3—5个月时间）等，尽全力让企业家们感受到有速度、有温度、有态度的良好营商环境。
（三）奖励性政策
綦江区拥有富集的优惠政策，包括西部大开发政策，企业上缴的企业所得税直接按照15%征收，其他地区，企业在申请高新技术企业之后才可以享受这个政策，但是在重庆綦江投资可以直接按照15%的企业所得税的征收点进行征收。同时，重庆市税收分成体制为三级分成，其中企业所得税中央收60%，剩余部分全部留存在綦江区，留存可达40%，企业增值税这一块中央收50%，重庆市收17.5%，綦江区的区级留存为32.5%。同时还出台了《重庆市綦江区鼓励投资若干优惠政策》（綦江委发﹝2013﹞1号）、总部经济优惠政策、高新技术企业优惠政策、人才引进和激励政策、创新孵化基地等优惠政策。对于重大项目，我们可以一企一策。
二、养老服务投资审批有关事项
1.重庆市人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见（渝府办发〔2017〕162号）
2.重庆市养老机构管理办法（重庆市人民政府令第326号）
3.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推进养老服务发展实施方案的通知（渝府办发〔2019〕129号）
（二）主要措施
1.设立营利性养老机构实行“先照后证”登记制度，在区县（自治县，以下简称区县）工商行政管理部门办理企业法人登记后，向区县民政部门申请备案登记。放宽经营场所登记条件，养老服务机构在住所外设立经营场所，经营场所与住所属同一区县工商部门登记管辖区域的，经营场所可以申请备案，不再办理分支机构登记。在民政部门登记的非营利性养老机构，可依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。
2.鼓励外国投资者设立非营利性养老机构，其设立的非营利性养老机构与国内投资者设立的非营利性养老机构享受同等优惠政策。外商投资养老机构设立及变更办理备案手续，适用鼓励外商投资产业目录。投资养老服务的外商投资企业按规定享受税收优惠政策和进口设备免关税政策。非本地投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇。
3.投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为项目审批（或项目核准、备案）、用地审批、规划报建、施工许可4个阶段。申请设立养老服务类社会组织，符合直接登记条件的可以直接向民政部门依法申请登记，不再经由业务主管单位审查同意。
4.建立医疗卫生机构设置审批绿色通道，养老机构内设医疗机构应向区县卫生计生部门申请设置和执业登记，卫生计生部门应当在受理设置申请后10个工作日内批复。
5.凡利用建筑面积1000平方米以下的独栋建筑或者建筑物内的部分楼层改造为养老服务设施的，在符合国家相关标准的前提下，可不再要求出具近期动迁计划说明、临时改变建筑使用功能说明、环评审批文件或备案回执。
6.养老机构举办二级及以下医疗机构的，实行设置审批与执业登记“两证合一”。根据诊疗需要和能力条件，适度放宽医疗科室和药品目录限制，具备法人资格的医疗机构可通过变更登记事项或经营范围开展养老服务。医疗机构利用现有资源提供养老服务的，其建设、消防等条件可依据医疗机构已具备的资质直接备案。对养老机构内设诊所、卫生所(室)、医务室、护理站，取消行政审批，实行备案管理。
三、养老服务投资审批有关咨询
綦江区市场监督管理局，联系电话：023-48620779 023-48627130
綦江区民政局，联系电话：023-48670212
