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重要政策执行情况
| [ 索引号 ] | 11500222750076936P/2024-00261 | [ 发文字号 ] | 无 |
| [ 主题分类 ] | 教育 | [ 体裁分类 ] | 公告公示 |
| [ 发布机构 ] | 綦江区教委 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2024-10-29 | [ 发布日期 ] | 2024-10-29 |
重庆市綦江区人民政府办公室2023年履行教育职责自查报告
根据重庆市教委、市政府教育督导室《关于印送2023年对区县人民政府履行教育职责评价方案的函》（渝教函〔2023〕464号）精神，我区高度重视，认真组织，对照评价重点全面开展自查自评。现将自查情况报告如下：
一、基本情况
全区现有各级各类学校147所（其中义务教育学校87所，特殊教育学校1所，职业学校3所，幼儿园56所），校外教育培训机构51家。全区现有学生108887人，教师9288人。
二、履行教育职责情况
（一）领导管理教育工作情况
1.坚持党对教育工作的全面领导。成立了以区委书记为组长的区委教育工作领导小组。2022年至今，区委、区政府研究审议涉及教育的重点工作的会议共35次，统筹解决推动教育改革发展中的“瓶颈”问题。区委、区政府主要领导共赴校调研16次、慰问2次。
抓牢意识形态工作。严格落实意识形态领域“一岗双责”责任制，建立健全校地意识形态工作双向协调联动机制。坚持开展教育系统意识形态领域大走访、大排查、大督查工作，制定14项督查重点和21项督查内容，定期组织召开意识形态工作专题会，及时有效防范化解风险，切实担负起政治责任和教育责任。
2.全面贯彻党的教育方针，深化教育评价改革，全面推进依法治教。加强新时代教育评价改革政策宣传，印发《綦江区深化新时代教育评价改革具体举措》，落实“十不得、一严禁”。修订完善《綦江区中小学办学质量评价及考核实施方案》，构建学校、教师、学生多元评价体系。多形式开展警示教育活动，增强干部教师法纪意识，严肃查处了4名违规违纪的教职工。
（二）落实教育优先发展情况
3.坚持教育投入优先，完善教育投入增长机制。2022年，地方政府一般公共预算教育支出14.58亿元，较上年增长0.14%，生均公共财政预算教育事业费支出学前、小学、初中、普高、中职分别较上年增长1.11%、0.41%、0.33%、0.33%、1.44%，做到了“两个只增不减”。生均公用经费按照小学、初中、普高、中职每生每年720元、940元、1300元、2000元的标准足额预算。
4.坚持教育规划和资源配置优先。根据綦江区教育“十四五”规划要求，深入实施教育信息化，推进智慧校园建设。一是完善网络基础设施保障。2022年以来投入1661.28万元，建设93套移动多媒体，购买425台计算机，改造29所学校广播系统，建成智慧校园示范校1所；二是完善智慧教育服务体系。开展中小学智慧教育平台应用区级培训，国家平台认证教师8464人，市级平台激活教师6540人，实现教师和小学三年级及以上学生网络学习空间全覆盖。
（三）统筹推进教育发展情况
5.完善特殊教育、普惠性学前教育保障机制，推进全国学前教育普及普惠区创建工作。我区现有特殊教育学校1所，教育经费按照每生每年6000元（含义教随班就读残疾生）足额保障。按照《綦江区创建国家学前教育普及普惠区工作实施方案》，务实推进“双普”创建。2023年9月，新建的3所中心幼儿园投用，回购红星紫郡小区配套园1所，新增公办学位720个。完成4所幼儿园普惠性认定，增加普惠学位1020个。全区学前教育三年毛入园率达91.5%，公办在园幼儿占比55.02%，师幼比为1:18，园舍条件达标率为65%，普惠率达94.9%。
6.持续推动“双减”任务落实落地，扎实推进全国义务教育优质均衡发展区创建工作。认真落实《綦江区进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作方案》，持续将“双减”纳入教育督导“一号工程”，区政府教育督导室对学校执行“双减”每学期进行专项督导。建立校外教育培训机构投诉制度，受理投诉举报13件，查实处理13件，2家机构被列入黑名单。区教委会同市场监管、公安等部门通过明查暗访，开展4次专项整治，进一步推进校外教育培训机构规范管理、规范运营。各中小学深入开展课后服务，实行“一校一案”，实现义务教育阶段学校和有需求学生“两个全覆盖”。
2022年以来，全区通过加大财政投入增加城区学位、调剂公共资源用于教育发展、综合多种措施弥补场地不足、增添设施设备完善资源配置等举措，扎实推进义务教育优质均衡发展创建。近两年投入5.3亿元新建、扩建5所小学投用，增加学位 5940个。投入1亿元完成义务教育学校薄弱环节改善与能力提升项目，启动了城区2所小学的综合楼建设项目。
7.加强县域普通高中建设，提高职业学校办学条件达标水平。制定《綦江区〈“十四五”县域普通高中发展提升行动计划〉实施方案》，积极推进全区6所高完中特色优质发展。大力发展职业教育，綦江职业教育中心在渝南职教城新建校园占地188.72亩，重庆医科学校新校搬迁，綦江职业技术学校另外租赁场地14461.34平方米。目前，全区3所职业学校办学条件达均到标准要求。
8.加强教师队伍建设，落实教师工资待遇。出台《綦江英才计划实施办法》，制定《綦江区教师人才队伍体系建设实施意见》，构建八个梯次六个维度的教师成长体系。2022年度一般公共预算财政拨款收入19.53亿元，其中投入14.52亿元用于保障教职工工资福利待遇，义务教育阶段教师年均工资收入高于公务员。
（四）维护校园安全稳定情况
9.落实校园安全责任。认真落实校园安全管理“党政同责、一岗双责”制度，每年分级签订校园安全管理目标责任书，制定值班巡逻、防范守护、安全检查和隐患整改等8本工作台账和32个安全保卫制度，针对校园安全13类问题、67种风险、253个潜在风险隐患点制定校园安全风险清单和工作岗位责任清单，全面推进平安校园示范学校创建等活动，压紧压实校园安全主体责任。
10.完善措施，持续净化校园周边安全环境。一是建立政法、教育、公安、市场监管等23个区级部门为成员单位的校园和社会安全联防联控工作组，纳入平安綦江绩效考核，全面净化育人环境。二是建立以学校为主体，部门和属地参与的“1+6+N”工作体系，组建“学校吹哨、部门（街镇）报到”工作机制。校园“安全区”管理规定实施以来，部门及街镇每年投入校园周边隐患整改经费达300万元左右。2022年校园周边安全隐患上报问题98个，整改率达100%。
三、存在问题
綦江区教育事业在2022年虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是义务教育优质均衡发展与国家要求仍然存在较大差距，其中教学仪器设备、音乐、美术专用教室差距尤为突出。二是全区义务教育非标准班级占比较大，达到39.28%，还需进一步化解。三是城区幼儿园公办资源仍然不足。虽然今年我区公办在园幼儿占比有了明显提高，但是由于城镇化进程的加快，依然存在“城市挤、农村弱”的情况。
四、下一步工作举措
（一）加大力度，统筹推进义务教育优质均衡发展区创建。在明确各块差距的情况下，加大资金投入。一是音乐、美术专用教室补齐补足进行专项规划。能改造的，力争在2025年内完成；需新建的，力争在2027年前完成，确保2028年接受义务教育优质均衡发展国家验收评估时全面达标。二是对教学仪器设备配备实施动态配置。根据学校办学规模的变化，采取资源调配、新增的方式，逐年补足，力争2027年前完成。
（二）科学预判，精准化解非标准班额比例较大的问题。针对非标准班额基本集中在城区和较大中心镇的现实，一是对近5年生源变化进行精确分析，采用调整招生范围、分流等办法，逐步化解。二是对部分压力较大的学校，采用新建综合楼的方式，新增班级进行化解。
（三）多措并举，有效弥补中心城区公办幼儿园不足的问题。
一是扩充幼教资源。将新建楼盘的配套幼儿园纳入公办，切实扩大公办资源的辐射面。二是调剂公共资源。将中心城区原有公共资源调剂（原青少年活动中心、实验一小校园）改造为幼教资源，增大公办园入院学生数，切实解决公办资源较为短缺的问题，加快推进学前教育普及普惠区创建工作。
