2024年度国有资本运营分析报告_重庆市綦江区人民政府

2024年度国有资本运营分析报告

日期：2024-12-31

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今年以来，綦江区国资委及监管企业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大及二中、三中全会精神，认真落实市委市政府决策部署，统筹发展与稳定，聚焦区属国资国企高质量发展核心目标，坚持和加强党的领导，以全面实施国企改革深化提升行动为主线，持续激发科技创新活力，不断提升国资监管效能，扎实推进党建和业务深度融合，监管企业经济运行保持平稳，改革攻坚有序推进，努力为全区经济社会发展做出新贡献。

一、国有资本运营情况

根据财务快报统计，区国资委监管企业资产规模、质效稳步提升。截止12月末，区属国有企业资产总额1986.33亿元、所有者权益916.98亿元，同比分别增长9%和9.3%；累计实现营业收入97亿元、利润总额11亿元。

二、国有资本管理情况

（一）厘清监管权责边界。一是完善出资人权责清单。出台《重庆市綦江区国资委出资人监管权责清单》，细化规划与投资监管、资本运营管理、改革改组等10个方面30个权责事项，明确了实施依据、履职方式、履职方式依据和追责情形。二是推进集中统一监管。通过“集中划转、重组整合”、“关闭注销、止损退出”改革路径，完成全区党政机关和事业单位所属企业全部脱钩并集中统一监管。

（二）攻坚突破国企改革。按照“重塑、减量、转型、强管、增效”改革思路，进一步优化国资布局，分类整合为园区开发、城市服务、文化旅游、健康养老、农业生产服务、物流、工程建设等七大板块；编制完善“1+4”个国企改革制度文件，同时按照建立现代国有企业制度要求，制定企业内控制度指引。

（三）持续加强经营监管。一是扎实开展财务预决算。完成2023年区属国企财务决算和2024年区属国企预算审核。二是强化融资管理。督促企业按“收支平衡”原则，制定2024年度融资计划，截至目前，完成年度融资计划88%。三是严格投资审核。自主经营性投资坚持效益优先，本年度审核同意国企自主经营性投资21项，退回6项。四是坚持审计关口前移。制定出台《关于区属国有企业内部审计实施方案》（綦国资发〔2024〕102号），进一步提升公司治理水平和风险防范能力。

（四）提升信息化管理水平。上线綦江区国资监管大平台，集中建设三重一大、产权监管、投资监管、资金监管、融资监管、资产监管、人事薪酬监管、财务监管等八个模块；指导、督促企业完善各模块数据，进行每月动态监测分析和常态化通报使用情况。

（五）常态化经营业绩考核。修订企业负责人经营业绩考核和薪酬管理制度办法，优化调整2024年度区属国有重点企业经营业绩考核指标，结合改革工作实际对企业实施分类分段考核。推行筹融资工作与薪酬挂钩机制，进一步压紧压实区属重点国有企业防范化解债务风险的主体责任。完成2023年度企业负责人经营业绩考核和非区管领导班子和领导人员考核，共评定A级企业13家，B级企业2家，C级企业1家。

三、2025年工作打算

（一）持续优化国有资本布局。紧密围绕新时代綦江经济社会发展大局，引导企业聚焦主责主业，进一加快国有资本向经济发展新动能、基础设施建设、公共服务等重点领域布局。推动国有企业主动参与綦万一体化、同城化、融合化发展战略等重大基础设施、公共服务设施的投资建设和运营，主动融入成渝双城经济圈建设，继续发挥国有资本优势和作用，同时指导国企不断提升运营效率。

（二）规范国企投资融资管理。按照国有企业2024年国有企业融资计划和资金平衡方案，加强国企融资审核监督，加强企业投融资行为管理，不断规范国企经营性投资行为；进一步细化国企经营性投资项目的审批，加强国企投资建设项目监督和管理，建立项目后评价机制，确保项目按期完成建设并发挥效用。

（三）提升国企财务管理效率。全面实施预决算管理，明确企业主体责任，强化预算约束，不断提高预算资金使用效率。指导区属国有企业规范财务报表编制及报送工作，提高财务报表编制质量，不断提升企业财务管理效率。同时，利用綦江区国资监管平台，落实对国资国企资金、投融资、财务等板块的全面监督。

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