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| [ 索引号 ] | 195002226608987686/2022-00008 | [ 发文字号 ] | 綦园委发〔2022〕42号 |
| [ 主题分类 ] | 工业 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 綦江工业园区管委会 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2022-09-30 | [ 发布日期 ] | 2022-09-30 |
重庆綦江工业园区管理委员会 关于深入开展安全生产标准化创建工作的通知
各企业：
安全生产标准化，是指企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。
目前，工业园区规上企业大部分都创建了安全生产标准化，有的企业正在创建二级标准化，为进一步深入推进辖区企业安全生产标准化创建工作，鼓励规下企业积极升规，开展安全生产标准化创建工作，根据国家和市、区关于深入开展安全生产标准化创建工作安排部署，现将相关工作安排如下：
一、指导思想
深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和国家安全监管总局《企业安全生产标准化评审工作管理办法》（安监总办[2014]49号），有效实施《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016），推动安全生产专项整治三年行动，推动和指导企业落实安全生产主体责任，持续提升企业事故防范能力和本质安全水平。
二、工作原则
（一）坚持总体规划、分步实施。认真制定工作方案，合理确定阶段目标，分步骤实施。
（二）坚持突出重点、全面推进。抓住重点企业，树立企业典型，发挥榜样作用，以点带面，全面推动企业安全生产标准化创建达标。
（三）坚持依法推进、政策鼓励。严格执行相关法律规章，加强政府推动和政策引导，建立激励约束机制，充分调动企业的积极性，共同推进安全生产标准化创建工作。
（四）坚持企业为主、中介服务为辅。立足企业创建为主，引导职工全面参与，发挥中介机构的技术支撑服务作用，激发企业的自觉性和主动性。
三、工作目标
（一）辖区规模以上企业安全生产标准化创建率100%，规模以下企业全面开展达标活动。实现企业安全管理标准化、作业现场标准化、操作过程标准化，达到岗位达标、专业达标和企业达标。
（二）安全生产状况明显改善。企业发现、整改隐患能力大幅提升，一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到有效整治，职工安全生产意识和安全操作技能得到显著提升，“三违”现象得到有效扼制，企业本质安全水平大幅提高，防范事故能力明显加强。
（三）各类事故明显下降，杜绝较大以上事故的发生。
四、实施步骤
企业根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）、《重庆市工贸企业安全生产标准化对标达标等级评定细则及监督检查清单（试行）》和相关行业安全生产标准化评定标准等进行自评。企业自评达到安全生产标准化相应等级的，需新创和安全生产标准化等级证书有效期满的，按照有关规定报区应急管理局。申请提交资料有：
1、企业安全生产标准化评审申请书和自评报告（含自评扣分项目汇总表）；
2、重大危险源和重要危险部位资料、主要生产设施设备和辅助设备设施种类名录及数量清单；
3、企业组织机构图和安全管理网络图及企业主要负责人参加安全培训的资料；
4、建设项目安全生产“三同时”资料；
5、工商营业执照；
6、规章制度发放通知；
7、工厂平面布置图；
8、企业工艺流程图；
9、企业主要负责人和安全管理人员参加安全标准化或安全知识能力考核培训的资料；
10、未存在国家有关规定明令禁止的工艺、设备、设施的说明；
11、进行安全风险辨识的资料；
12、评审需要的其他材料。
（一）受理。区应急管理局收到企业提交的评审申请后，应对企业提交的资料进行要件审查。企业提交资料不齐全、不完整的，可以要求企业补齐；不符合申请条件的，不予受理，并及时告知申请企业且说明原因。
（二）评审。区应急管理局对申请企业资料条件审查合格后，按照监督检查“三步曲”工作方法，组织评审组或委托评审单位完成对申请企业的评审验收，评审组和评审单位对评审结果负责。评审验收级别以企业申请级别为准，不得降级评审。
1、区应急管理局按照监督检查“三步曲”工作方法，对企业开展行政执法并对评审组（评审单位）工作进行监督，评审组（评审单位）应将发现的重大违法违规行为报告区应急管理局；
2、评审组（评审单位）应独立开展评审工作，推选组长人选，实行组长负责制。组长应牵头编制评审方案，明确评审流程，形成评审报告。原则上应该由3名及其以上相应专业评审人员组成评审组，且相关专业评审专家不少于1人；
3、评审组（评审单位）与企业对接评审方案和评审流程，进行基础调查，对标准选择、单位制度、设施设备、技术管理、风险分析、重大危险源、较大危险因素辨识、防控、隐患排查等进行调查分析，开展评审工作。
（三）审核公告。区应急管理局对评审组（评审单位）报送的评审报告及其他评审材料进行审核。审核合格的，由区应急管理局（三级区应急局、二级市应急局、一级应急部）向社会公告并颁发安全生产标准化等级证书和牌匾；审核不合格的，书面通知评审组（评审单位）和申请企业。
五、奖励办法
规上企业新创安全生产标准化企业且新创当年完成一级安全生产标准化达标，经国家应急部评定通过公示，给予奖励10000元，规下企业新创安全生产标准化企业且新创当年完成二级安全生产标准化达标，经市应急局评定通过公示，给予奖励1000元。
六、工作要求
（一）摸清底数，夯实基础。要通过扎实有效的工作，摸清本辖区本行业企业底数，做到数据准确可靠，基本信息完整，动态变化掌握，及时更新数据，夯实安全生产标准化创建工作基础。
（二）强化保障，严格奖惩。要统一筹划谋划，组织专门力量，安排适当经费，抓好企业安全生产标准化创建工作；要定期调度通报，进行及时督导；对未开展或在规定期限内未达标的企业，不予支持各类荣誉、资格的参评和推荐，加大安全检查频次和行政执法力度，对企业存在的非法违法行为，依法从严处罚或关闭取缔。
（三）突出重点、扎实推进。要以落实企业安全生产主体责任、排查隐患为重点，以建立健全安全生产责任制为核心，以防止事故为目标，坚持先培训、后上岗和持证上岗，突出安全基础、应知应会和风险危害辨识培训教育，提升企业职工安全意识和技能；严格执行安全管理制度和操作规程，规范作业现场管理，杜绝“三违”现象，加强重大危险源监控，定期组织应急演练，提高企业安全生产管理水平。
（四）深入宣传、广泛发动。通过多种方式，对安全生产标准化工作进行广泛宣传，树立典型示范，抓点带面，充分调动企业开展标准化创建的积极性和主动性，切实提升企业职工安全素质，营造良好安全氛围。定期发布安全生产标准化建设进展情况信息，公告达标企业。
（五）严格标准，加强管理。评审单位要严格按照评审办法和评定标准开展工作，积极服务于企业安全生产工作，帮助企业开展隐患排查治理，消除安全隐患，为推动和规范企业安全生产标准化创建献计献策。要严格考评流程，严把考评质量，对未达到标准化要求的不予通过。
重庆綦江工业园区管理委员会
2022年7月18日
